全面深化改革進入“關(guān)鍵年” 深改組要求排隊督察已出臺重大方案

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

明天即將迎來嶄新的2015年，回望被稱為深改元年的2014年，可圈可點的內(nèi)容很多。

昨日（12月30日），中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第八次會議并發(fā)表重要講話。

習近平指出，2014年是全面深化改革的開局之年，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

會議還強調(diào)，對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細化實施方案，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察。

深改組全面布局

此次會議審議通過了 《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。

會議指出，2014年領(lǐng)導小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門還完成了108個改革任務(wù)，共出臺370條改革成果。

會議公報稱，這些改革，有的是具有頂層設(shè)計性質(zhì)的專項改革總體方案，帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導作用，有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點，各地區(qū)也結(jié)合實際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2013年12月30日成立至今的一年間，中央深改組共召開八次會議，全面布局、落子改革。

國家行政學院教授竹立家告訴記者，從8次會議內(nèi)容看，中央深改組先統(tǒng)籌后推進，以理論為指導，以實踐為指向，改革思路非常清晰。

2015年是關(guān)鍵之年

按照中央深改組的界定，2014年是全面深化改革的開局之年，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

會議稱，各地區(qū)各部門都要認真回顧開局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。

會議特別強調(diào)，要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點提出一些起標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標出來，加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。

中央深改組2014年的收官會議強調(diào)，對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細化實施方案，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察，及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改，重在發(fā)現(xiàn)問題。

摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，經(jīng)濟改革在2015年將會繼續(xù)推進。

他說，優(yōu)先領(lǐng)域?qū)⑹秦斦母?、金融改革、國企改革和戶籍改革。此外，較低的通脹環(huán)境為推進資源定價改革提供了一個好機會。正如在過去一樣，改革將會采取漸進的方式，力求最大程度降低每一步的阻力，同時將潛在風險保持在控制范圍內(nèi)。

其他重點領(lǐng)域中，2015年1月1日起，新修訂的預算法將正式實施，這將開啟政府依法理財?shù)男戮置?。朱海斌說，戶籍制度改革看起來將先于土地改革和建立統(tǒng)一社會福利制度的舉措。從土地改革來看，短期的側(cè)重點將是土地確權(quán)，這可能需要花費幾年時間，但卻是在全國范圍內(nèi)允許轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的一個必需步驟。