破“雙軌制”審計先行 養(yǎng)老保險基金將全面摸底

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

與往年有所不同，明年的審計工作重點(diǎn)將有所調(diào)整。

在昨日（12月25日）召開的全國審計工作會議上，審計署審計長劉家義表示，2015年審計署將重點(diǎn)審計穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計；對政府性樓堂館所“爛尾樓”提出對策建議；全面展開對基本養(yǎng)老保險基金的審計工作；并組織對部分高速公路進(jìn)行審計。

有接近人社部人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，全面展開對基本養(yǎng)老基金的摸底審計工作，將助力養(yǎng)老金改革破除“雙規(guī)制”。

部分高速公路納入審計

國務(wù)院于10月底公布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》將“政策落實”納入跟蹤審計范圍，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前已有福建、天津、吉林等多個省份相繼開展政策落實專項審計工作，審計內(nèi)容主要涉及棚戶區(qū)改造政策、環(huán)保政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行落實情況。

劉家義稱，2015年審計部門將對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。

此外，審計署還將在明年對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題提出對策建議；加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關(guān)注招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題；強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

據(jù)劉家義介紹，審計署還將在2015年組織對部分高速公路進(jìn)行審計，同時，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。

全面審計基本養(yǎng)老保險基金

在民生審計環(huán)節(jié)，審計署將在2015年統(tǒng)一組織全國審計機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行全面審計。

截至今年11月底，全國職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計已達(dá)8.37億人。截至2013年末，全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存為31275億元。

有接近人社部人士昨日告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，為摸清全國社會保障資金的底數(shù)，審計署曾在2012年對全國18項社會保障資金進(jìn)行了集中審計，其中重點(diǎn)審計了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金。

根據(jù)彼時公布的 《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金審計情況》，一些地方和單位存在擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運(yùn)營企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不夠嚴(yán)格、工作人員騙取養(yǎng)老金等情況。另外，還存在制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理不夠嚴(yán)格的情況，部分行業(yè)和單位社會保險基金封閉運(yùn)行。

劉家義稱，明年對基本養(yǎng)老保險基金展開全面審計，旨在摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險，提出對策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。

12月24日，全國人大常委會分組審議的 《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》表明，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計發(fā)辦法。上述接近人社部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。“養(yǎng)老保險制度要破除‘雙軌制’，就更需要首先摸清基金家底。”