國資委敲定2015年重點工作 國企分類監(jiān)管提上日程

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

12月22～23日，國務院國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議，總結(jié)2014年工作，分析形勢，研究部署2015年工作。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委獲悉，2015年，國資國企改革的重點思路中包括：準確界定不同國有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這表明國企分類監(jiān)管有望在2015年取得實質(zhì)性進展。

2015年的國企發(fā)展，依舊是全力以赴“保增長”。國資委主任張毅在會上表示，明年需注重提高經(jīng)營績效，進一步做好降本節(jié)支工作，切實加大減虧扭虧力度，切實加強風險管控。

前11月國企利潤增5.2%

年初以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，各級國資委和中央企業(yè)各項工作取得了新的成效。

上述會議透露，1～11月，國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.8萬億元，同比增長4.5%；實現(xiàn)利潤1.95萬億元，同比增長5.2%；實現(xiàn)增加值8.1萬億元，同比增長6.9%；上交稅金2.8萬億元，同比增長4.8%。

其中，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元，同比增長3.3%；實現(xiàn)利潤1.28萬億元，同比增長5.2%；實現(xiàn)增加值5.3萬億元，同比增長6.7%；上交稅金1.9萬億元，同比增長4.1%。2014年 《財富》雜志世界500強中，有47家中央企業(yè)和21家地方國資委監(jiān)管企業(yè)上榜。

國資委表示，2014年的國企改革推進核心，放在了“多措并舉保增長，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展”上，并大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力，按照以管資本為主的要求加強監(jiān)管，國資監(jiān)管日趨細化，更加有針對性。

在此基礎(chǔ)上，國資委主任張毅對2015年國有企業(yè)改革發(fā)展總目標提出要求。

明年目標包括：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，更加注重強管理降成本保增長，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重依法治企、依法監(jiān)管，更加注重加強黨建、反腐倡廉，努力開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

推動國企分類監(jiān)管

長期存在爭議的國企分類，有望在2015年得到進一步明晰。

根據(jù)上述會議要求，2015年國資改革重點工作包括七大項，其中一項是“積極推進國有企業(yè)改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

在國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南看來，不管分類監(jiān)管未來如何布局操作，現(xiàn)在的首要問題是如何分類。截至目前，官方、學界等還未對國企的分類達成共識。

除了國企功能界定，張毅要求，2015年要全力以赴保增長。要注重提高經(jīng)營績效，進一步做好降本節(jié)支工作，切實加大減虧扭虧力度，切實加強風險管控；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力強化自主創(chuàng)新能力，著力多渠道打造創(chuàng)新平臺，著力加強科技人才隊伍建設(shè)；深入開展國際化經(jīng)營。服務國家戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，探索創(chuàng)新“走出去”模式，注重防范國際化經(jīng)營風險，探索國際化經(jīng)營規(guī)律。

值得注意的是，當天會議特別對“國資委簡政放權(quán)自我改革”提出了要求，明確表示應“放到位、給到位、管到位”。

此次會議著重強調(diào)，各項改革措施都要立足于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進國有企業(yè)與市場經(jīng)濟更好融合。在推進改革中，要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來，切實增強企業(yè)作為獨立市場主體的活力和競爭力。

國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。會議指出，國資委監(jiān)管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對此，國務院國資委要帶頭自我改革、自我革命。