城際快鐵西部樣本：成綿樂(lè)客專明日運(yùn)營(yíng) “以一帶七”串起成都城市群

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 丁舟洋 發(fā)自成都    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 丁舟洋 發(fā)自成都

昨日 （12月19日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都鐵路局獲悉，成綿樂(lè)城際高速鐵路客運(yùn)專線（以下簡(jiǎn)稱成綿樂(lè)客專）開(kāi)行方案出臺(tái)，運(yùn)營(yíng)初期開(kāi)行動(dòng)車(chē)組17對(duì)，目前已開(kāi)始售票，正式開(kāi)行時(shí)間為12月20日。作為西南地區(qū)首條城際快鐵，成綿樂(lè)客專開(kāi)通后，將串聯(lián)起川內(nèi)5座重要城市，城際交通往來(lái)時(shí)長(zhǎng)縮短至1小時(shí)左右。

西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌表示，“成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山、眉山這幾大區(qū)域有了城際快鐵串聯(lián)，就能稱得上真正的成都城市群?！?/p>

另外，據(jù)記者了解，進(jìn)入四季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)了27個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)11651億元，且多集中在西部交通基建領(lǐng)域。中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家陳秀山表示，“向西部交通傾斜也將成為未來(lái)5年國(guó)家投入的主要方向?！?/p>

城際1小時(shí)交通圈形成

從今年7月開(kāi)始，家住江油的小黃就在貼吧為成綿樂(lè)客專開(kāi)通 “倒計(jì)時(shí)”。隨著通車(chē)時(shí)間逼近，越來(lái)越多網(wǎng)友加入了倒計(jì)時(shí)跟帖。“我已開(kāi)始籌劃去成都找工作、每周回家兩次的事了?！毙↑S對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

小黃的熱切不無(wú)道理。從成都到江油有162公里，坐客運(yùn)大巴需要2小時(shí)20分鐘的車(chē)程，普通列車(chē)也要2.5小時(shí)左右，而成綿樂(lè)客專將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)20分鐘左右到達(dá)。

成綿樂(lè)客專是西南地區(qū)首條成際快鐵?！俺删d樂(lè)客專的規(guī)劃設(shè)計(jì)始于2005年，彼時(shí)全國(guó)對(duì)城際鐵路這個(gè)概念都還處在起步和研究階段、沒(méi)有‘范本’，所以只能摸索著做出方案。”成綿樂(lè)客?？傮w設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、中鐵二院土建二院副總工程師張志勤在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

張志勤團(tuán)隊(duì)調(diào)研結(jié)果顯示，成綿樂(lè)城際鐵路沿線所經(jīng)地區(qū)有副省級(jí)城市成都以及綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山和樂(lè)山4個(gè)地級(jí)市，是四川省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最富活力的城市帶。沿線人口2718萬(wàn)，占四川總?cè)丝诘?2.85%。沿線經(jīng)濟(jì)以成都市最為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量占沿線的59.3%；德陽(yáng)、綿陽(yáng)為區(qū)域內(nèi)二級(jí)中心城市，屬國(guó)家高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)帶；眉山、樂(lè)山以旅游經(jīng)濟(jì)為龍頭。成綿樂(lè)客運(yùn)專線建成后，單向輸送能力高峰小時(shí)可達(dá)16880人次，每年單向輸送能力將達(dá)8000萬(wàn)人次，將整體上提高通道客運(yùn)能力，提升城際運(yùn)輸?shù)男屎头?wù)水平。

隨著成綿樂(lè)客專開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，一個(gè)連接四川部分主要城市的一小時(shí)交通圈即將形成?！俺藢?shí)現(xiàn)省內(nèi)快速通達(dá)，成綿樂(lè)客專還是連接四川出省高鐵的基礎(chǔ)?！彼拇ㄊ“l(fā)改委鐵建辦鐵路建設(shè)管理處處長(zhǎng)彭浩表示，這條客專是省會(huì)連接西、北兩翼的發(fā)展帶，隨著全國(guó)高鐵路網(wǎng)建設(shè)的加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年成綿樂(lè)客專將接上西成高鐵、貴廣高鐵和滬渝高鐵，成為四川現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的一環(huán)，并通過(guò)和雙流機(jī)場(chǎng)T2航站樓的無(wú)縫接駁，形成立體交通格局。

成綿樂(lè)客專的開(kāi)通，在縮短“物理距離”的同時(shí)，亦將改變其所在區(qū)域的交通、經(jīng)濟(jì)格局。在帥斌看來(lái)，成綿樂(lè)客專將縮短運(yùn)行時(shí)間，降低區(qū)域間的廣義費(fèi)用，社會(huì)要素流動(dòng)的速度變快、成本降低，新的需求和產(chǎn)業(yè)自然將聚集起來(lái)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅認(rèn)為，城市群已是我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形態(tài)，而成綿樂(lè)客專的覆蓋范圍恰好融入了成都城市群的發(fā)展訴求。

根據(jù)四川省今年6月發(fā)布的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，成都城市群包括成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、遂寧、眉山、樂(lè)山等8個(gè)城市。

“成都城市群的發(fā)展思路是，以成都的發(fā)展帶動(dòng)其他城市的發(fā)展，形成‘以一帶七’的效應(yīng)?！鼻迦A大學(xué)人居環(huán)境研究中心副主任毛其智表示，目前，成都為另外7座城市帶來(lái)的機(jī)遇還不夠多，成都城市群協(xié)同發(fā)展的效果尚不明顯，成綿樂(lè)客專的開(kāi)通則為成都城市群提供協(xié)同發(fā)展的契機(jī)。

在盛毅看來(lái)，成綿樂(lè)客專帶上的產(chǎn)業(yè)布局密集，而各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同，如綿陽(yáng)的電子高新技術(shù)、德陽(yáng)的大型裝備制造，一條串聯(lián)不同產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速通道能使產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展更協(xié)同有效。

西部交通基建受關(guān)注

值得注意的是，西部地區(qū)另有兩條高鐵也進(jìn)入運(yùn)營(yíng)倒計(jì)時(shí)階段。連接西南腹地與珠三角橋頭堡的貴廣高鐵開(kāi)通在即，屆時(shí)貴陽(yáng)至廣州的鐵路旅行時(shí)間將從現(xiàn)在的20個(gè)小時(shí)縮短至4小時(shí)。蘭新高鐵新疆段已于11月正式運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)今年底全線開(kāi)通，烏魯木齊至蘭州的列車(chē)運(yùn)行時(shí)間也將由目前的20個(gè)小時(shí)左右縮短至9小時(shí)左右。

伴隨著高鐵西進(jìn)，一些交通偏遠(yuǎn)的地區(qū)將告別“交通死角”的尷尬，開(kāi)始擁抱高鐵紅利。青海省社科院研究員孫發(fā)平預(yù)計(jì)，未來(lái)在蘭新通道沿途有望迅速崛起一批新的石油、煤炭和新能源基地，西部能源將得到更好配置，工業(yè)原材料價(jià)格也會(huì)有所下降。

多位學(xué)者指出，國(guó)家現(xiàn)在比較關(guān)注中西部的基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是鐵路的投入，一方面是加強(qiáng)西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面也是立足西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，進(jìn)入四季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了27個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)11651億元，且多集中在西部交通基建領(lǐng)域?！跋蛭鞑拷煌▋A斜也將成為未來(lái)5年國(guó)家投入的主要方向。”陳秀山表示。

“東部的鐵路發(fā)展已到了比較發(fā)達(dá)的程度，西部無(wú)論是密度還是等級(jí)，都比較缺乏?！睅洷蟊硎?，而西部有很多區(qū)域亟待開(kāi)發(fā)，需要鐵路起到應(yīng)有作用，未來(lái)資源性、戰(zhàn)略性的鐵路將由國(guó)家為主來(lái)投資建設(shè)，發(fā)達(dá)城市間的地方性鐵路投入則會(huì)面向民資開(kāi)放。

不過(guò)，亦有專家指出，并不是鐵路修建好，商機(jī)和資本就可以自然而然地進(jìn)入，城市間不平衡的發(fā)展程度也不會(huì)因?yàn)楦哞F的開(kāi)通被輕易抹去?！霸黾右粋€(gè)區(qū)域間均衡發(fā)展的條件是好事，但城市間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與往來(lái)仍需遵循市場(chǎng)規(guī)律?！背啥际猩缈圃焊痹洪L(zhǎng)閻星表示。