環(huán)保部政研中心副主任：大氣問題需要綜合治理解決

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

今日（12月11日），環(huán)保部環(huán)境與政策研究中心副主任原慶丹在第十屆中國(guó)·企業(yè)責(zé)任國(guó)際論壇上表示，北京的大氣污染問題產(chǎn)生的原因是污染排放太多，特別是汽車排放及煤炭燃燒量較多。與十年前相比，煤炭的使用是以10倍的數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)。

清華大學(xué)近日發(fā)布的《中國(guó)與新氣候經(jīng)濟(jì)》報(bào)告顯示，煤炭是中國(guó)PM2．5的重要排放源。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重污染區(qū)域，50％到70％的PM2．5來自煤炭燃燒。

原慶丹表示，在這種情況下，僅靠環(huán)保抵擋不住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。

“怎么解決這件事呢？它需要一種綜合的治理。” 原慶丹說，最近環(huán)保部也在研究這方面的事情，需要進(jìn)行社會(huì)治理。首先需要公眾的力量，并且需要企業(yè)履責(zé)，同時(shí)司法的力量要介入，這些力量一起起作用，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

“但目前來看，都是一些政府和部門在行動(dòng)，我覺得這是不夠的，所以不確定性主要在這里。” 原慶丹說。

而具體到目前各界廣為關(guān)注的北京霧霾治理問題，原慶丹表示，治理霧霾的關(guān)鍵問題在于，企業(yè)如果治污的話，成本能否反映到市場(chǎng)中。

“如果河北治的很狠，花了很大的投入，那么產(chǎn)品的價(jià)格在全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)上就沒有優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)被其他的地區(qū)超越。” 原慶丹說。

在此情況下，原慶丹表示，河北治理后，效果將在北京體現(xiàn)，空氣將變好，北京所收益的單位投入效果明顯。但是于河北而言，在成本壓力之下，相對(duì)收益沒有北京大。所以，在京津冀霧霾治理上，城市間的積極性需要進(jìn)行調(diào)和。

具體方法上，原慶丹認(rèn)為，除了國(guó)家做好整體規(guī)劃外，一定要加大執(zhí)法力度，在環(huán)保部門及地方政府擁有權(quán)利的同時(shí)，更要加強(qiáng)信息的公開、環(huán)境司法的介入、公益訴訟、公眾NGO的完善等等。此外，公益組織如果能將公益與治污相結(jié)合的話，將會(huì)取得更大進(jìn)步。