美放寬中國公民簽證是聰明生意

每經(jīng)編輯 余豐慧    

◎余豐慧

美放寬中國公民簽證是舍小錢、賺大錢，舍眼前、謀長遠的一樁聰明生意。

11月10日，美國總統(tǒng)奧巴馬在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導人峰會上宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證（B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學生簽證（F類簽證）將延長至5年。

當天，白宮發(fā)表聲明稱，美方將于11月12日起實施對華新簽證措施，為前往美國從事商務和旅游活動的中國公民頒發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證，為赴美留學的中國公民頒發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

更加耐人尋味的是，白宮發(fā)布聲明稱，這背后是一個用2.8億美元換211億美元的聰明生意。原來，2013年共有180萬中國旅行者訪問美國，為美國經(jīng)濟做出211億美元貢獻，幫助美國增加了10.9萬個就業(yè)崗位。而美國在中國的簽證業(yè)務上賺取了約2.88億美元。將簽證有效期從1年放寬至10年的新政也意味著美國要放棄可觀的 “簽證申請生意”，但換取的卻是更多的中國公民赴美旅游、留學、投資、探親、私人事務、商務活動等商業(yè)機會。不僅給美國貢獻了經(jīng)濟增加值，而且?guī)恿嗣绹蜆I(yè)。白宮預計，實施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬中國旅行者到美國，為美國經(jīng)濟貢獻850億美元，幫助美國增加44萬個就業(yè)崗位。

這僅僅是白宮的預測而已。筆者認為，未來實際的數(shù)據(jù)和效果將遠遠大于這個預計。隨著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民富裕程度提高，民眾對旅游等享受型消費需求在快速提升，中國資本走出海外投資熱情越來越高漲，中國商人已經(jīng)將“生意”視角放眼世界。僅僅中國人出境觀光旅游一項就可以讓目的地國家和地區(qū)經(jīng)濟“吃飽喝好”。

從這個意義上說，美國這么多年由于對中國抱有的各種 “成見”，坐失中國游客這股強勁消費動力的機會。中國作為目前世界上出境旅游增長最快速的國家，每年卻僅有低于2%的出境游客選擇美國，其中，出行成本和簽證問題是最受關(guān)注的兩個問題。

特別是赴美簽證問題太過嚴格而且不確定性太強。2013年中國公民出境游人數(shù)高達9400萬，而進入美國的僅僅180萬。中國游客出境不僅僅是旅游，而且購物熱情特別是購買奢侈品熱情異常之高。這對中國游客目的地國家和地區(qū)的經(jīng)濟和就業(yè)拉動是相當可觀的。美國對中國公民過于嚴苛的簽證背后不僅影響到中國公民赴美旅游、求學、投資、商務活動等，更加重要的是對美國經(jīng)濟來說是作繭自縛。白白失去了中國這個出境游增長最快，對經(jīng)濟和就業(yè)拉動力最大的一股令任何國家都羨慕和期盼的消費力量。

這次奧巴馬總統(tǒng)宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證 （B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學生簽證（F類簽證）將延長至5年，是絕對明智的選擇，是雙贏結(jié)果。國家主席習近平在出席APEC工商領(lǐng)導人峰會開幕式作主旨演講時說，預計未來10年中國對外投資將達1.25萬億美元。今后5年，中國進口商品累計將超過10萬億美元，出境旅游等人數(shù)將超過5億人次。美國此時放寬對中國公民簽證，必將分享中國對外投資、商品進口和出境旅游等巨大經(jīng)濟蛋糕。有機構(gòu)預計，到2020年中國出境游將達到2億人次，簽證放寬后，按照5%計算，每年將有1000萬人次選擇美國。

當然，中美放寬兩國公民入境的簽證措施不僅僅有助于進一步密切中美經(jīng)貿(mào)、投資、商業(yè)合作和提振出口，加強兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而且有利于加強兩國人文思想交流，密切兩國在國際事務上的合作，密切兩國人民交往、拉近兩國公民感情，促進兩國良好關(guān)系的發(fā)展，這是一個多贏之舉。