易綱:存款保險制度已接近成熟

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

10月30日，央行副行長易綱表示，存款保險制度建立的工作在穩(wěn)步的推進(jìn)，取得了很大的進(jìn)展，他認(rèn)為其“已經(jīng)接近成熟了。”

易綱是在參加2014金融街論壇時做上述發(fā)言的。

目前，金融市場的大部分資金價格已實現(xiàn)了市場化定價，僅剩存款仍有上限管制。今年“兩會”期間，央行行長周小川表示將在兩年內(nèi)實現(xiàn)利率市場化。此前，也有市場人士預(yù)計，存款保險制度將在今年底或明年初推出。

當(dāng)日，工商銀行副行長張紅力發(fā)言稱，隨著市場化定價金融產(chǎn)品的不斷增加，特別是市場化的理財產(chǎn)品和信托計劃利率顯著高于同期存款利率，一定程度上形成了對存貸款的替代，對于最終的利率市場化形成了倒逼。

他認(rèn)為，商業(yè)銀行提升綜合化經(jīng)營水平是應(yīng)對利率市場化的關(guān)鍵，“商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營，要轉(zhuǎn)化為存款和貸款模式為主體，兼顧價值管理模式的經(jīng)營體系，實現(xiàn)商業(yè)銀行作為融資中介、交易中介、信息中介，平衡好利差收入、交易差收入以及中間業(yè)務(wù)收入，全面適應(yīng)利率市場化的趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。”

鑒于我國金融分類監(jiān)管的現(xiàn)狀，張紅力認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)而且可以分類地開放銀行業(yè)的綜合經(jīng)營，在嚴(yán)格的監(jiān)管情況下，循序漸進(jìn)地穩(wěn)妥推進(jìn)，全面開放和商業(yè)銀行傳統(tǒng)功能高度相關(guān)或者比較相關(guān)、風(fēng)險可控的綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)。部分開放與商業(yè)銀行服務(wù)比較相關(guān)、風(fēng)險基本可控的綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)。準(zhǔn)許國內(nèi)合格的銀行試點進(jìn)行開展，逐步推進(jìn)，有限度的開放商業(yè)銀行服務(wù)相關(guān)度不高，且目前控制力與風(fēng)險程度未能匹配的綜合類業(yè)務(wù)——主要是指這些復(fù)雜的衍生品的交易和高杠桿的一些投資?！敖ㄗh在推進(jìn)利率市場化的過程當(dāng)中，國家給予商業(yè)銀行更大的產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，對法律法規(guī)范圍內(nèi)風(fēng)險可控的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新實行各銀行總行審批，“一行三會”報備制。”

此外，張紅力還表示，在利率市場化的改革中，把有財務(wù)硬約束的企業(yè)和只有軟約束的企業(yè)放在一起進(jìn)行競爭會出現(xiàn)問題。還要防止病號型的競爭，以避免有問題的機(jī)構(gòu)用更加冒險的方法，用不正常的利率進(jìn)行競爭。

張紅力還談到了商業(yè)銀行需要更多自主定價權(quán)的問題，他認(rèn)為，要推動整個金融產(chǎn)品和服務(wù)價格體系的市場化，利率市場化的改革應(yīng)整體推進(jìn)，在開放存貸款利率的同時，其他一系列上下游產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的定價權(quán)，也應(yīng)該同時交給市場決定?！敖ㄗh國家有關(guān)部門在逐次放開利率管制的同時，放開商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)等收費的合理定價權(quán)，逐步實現(xiàn)利率的市場化?！?/p>