中俄跨境科技園落子陜西探索點(diǎn)對點(diǎn)自由貿(mào)易

每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安    

每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安

談判多時的“中俄跨境科技園”項(xiàng)目塵埃落定，分別落戶陜西省西咸新區(qū)灃東新城、俄羅斯斯克爾科沃創(chuàng)新中心地區(qū)。

日前，在中俄兩國總理的見證下，中國園區(qū)所在地的陜西省代表團(tuán)與俄羅斯方面簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》（以下簡稱合作備忘錄），雙方將按照“一園兩地、兩地并重”的原則共同開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園。

參與上述項(xiàng)目談判的西咸新區(qū)灃東新城管委會人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，西咸新區(qū)及中俄投資基金將各出資一億美元（注冊資本合計(jì)2億美元），于香港注冊成立項(xiàng)目主體公司，負(fù)責(zé)兩處園區(qū)的整體運(yùn)營。

西咸新區(qū)灃東新城管委會副主任陳洪濤接受記者采訪時透露，上述項(xiàng)目將著重探索不同于上海自貿(mào)區(qū)的點(diǎn)對點(diǎn) （園區(qū)對園區(qū)）自由貿(mào)易。根據(jù)合作備忘錄，位于西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的中方園區(qū)，將布局信息技術(shù)、能源、核能、航空航天、金融等中俄雙方具有互補(bǔ)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，“跨境科技園”的項(xiàng)目提議，最早源出陜西。2014年2月，作為西咸新區(qū)方面的代表，陳洪濤參加俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克經(jīng)濟(jì)論壇時，首度向俄羅斯聯(lián)邦政府第一副總理伊戈?duì)?middot;舒瓦洛夫提議雙方合作共建中俄跨境科技園項(xiàng)目。該提議得到俄羅斯副總理的正面回應(yīng)。與此同時，陜西省西咸新區(qū)亦向陜西省提交了項(xiàng)目報(bào)告書，陜西省委書記趙正永做出重要指示。

2014年9月，西咸新區(qū)管委會黨工委書記王軍、西咸新區(qū)灃東新城管委會主任康軍與俄羅斯直接投資基金CEO、俄中投資基金聯(lián)合CEO基里爾·德米特里耶夫進(jìn)行座談，就項(xiàng)目合作框架內(nèi)容達(dá)成共識。

上述灃東新城管委會人士稱，從項(xiàng)目提議到簽署合作備忘錄，整個談判過程歷時僅8個月，可謂十分高效。

根據(jù)合作備忘錄，中方園區(qū)位于西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)面積4平方公里。俄方園區(qū)將位于俄羅斯斯克爾科沃創(chuàng)新中心地區(qū)，首期開發(fā)面積20萬平方米。

“西咸新區(qū)與中俄投資基金各出資一億美元，在香港成立合資公司，暫定名為中俄絲綢之路科技園區(qū)投資公司，之后也會在西安設(shè)立分公司……”上述參與談判的西咸新區(qū)灃東新城管委會人士稱。

合資公司作為投資主體，會在中國與俄羅斯兩地投資，全面統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)事務(wù)。該灃東新城管委會人士進(jìn)一步解釋稱，“中俄兩個園區(qū)的投建資金都將來源于此，當(dāng)然2億美元僅是一期投資，雙方后續(xù)還會根據(jù)具體的項(xiàng)目開發(fā)追加資金。”俄羅斯國內(nèi)園區(qū)所在地——俄羅斯斯克爾科沃創(chuàng)新中心，作為俄羅斯的現(xiàn)代化科學(xué)中心，有著俄羅斯“硅谷”之美譽(yù)，目前已有300多家從事創(chuàng)新研究和設(shè)計(jì)的公司落戶于此。中方園區(qū)所在的西安，亦是“國家統(tǒng)籌科技資源示范改革基地”，航空航天產(chǎn)業(yè)、國防科技研究院所眾多。

上述西咸新區(qū)灃東新城管委會人士認(rèn)為，橫跨兩國的“跨境園區(qū)項(xiàng)目”亦是以高科技領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)明顯。

事實(shí)上，西咸新區(qū)管委會官方對上述有更多考量和謀求。記者獲悉，西咸新區(qū)正向陜西省政府申請，希冀能協(xié)調(diào)相關(guān)部委，將項(xiàng)目納入國家絲路經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。

西咸新區(qū)灃東新城管委會副主任陳洪濤透露，中俄跨境科技園區(qū)將著重探索不同于上海自由貿(mào)易區(qū)的點(diǎn)對點(diǎn)（園區(qū)對園區(qū)）自由貿(mào)易。“包括人民幣與盧布直接兌換、中俄海關(guān)快速通關(guān)互認(rèn)機(jī)制、高科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠，以及其它對俄貿(mào)易和稅收返還等投資優(yōu)惠政策，通過政策創(chuàng)新將項(xiàng)目打造成為面向中俄及絲路沿線國家的‘自由貿(mào)易區(qū)’”。