新華網(wǎng) 2014-10-22 19:32:39
A股再現(xiàn)造假上市。10月17日,證監(jiān)會(huì)的一紙行政處罰決定書宣告了康達(dá)新材案調(diào)查、審理的終結(jié)——因被認(rèn)定未按規(guī)定報(bào)告會(huì)后事項(xiàng),及在上市公告書虛假記載,康達(dá)新材被處以60萬罰款,相關(guān)人員被警告并罰款。
次日,康達(dá)新材公告,公司收到證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書,自此坐實(shí)公司存在上述兩方面的違法事實(shí)。然而同樣在這一時(shí)點(diǎn),證監(jiān)會(huì)于上周五(17日)正式公布了《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》,并于30日后正式實(shí)施。
康達(dá)新材選擇在這一敏感時(shí)點(diǎn)將自己的一身瘡痍公之于眾,難免讓市場(chǎng)懷疑公司存在通過巧打時(shí)間差,趕在證監(jiān)會(huì)發(fā)布新規(guī)前“明哲保身”之嫌。
它是否又會(huì)像另外幾個(gè)財(cái)務(wù)造假的上市公司一樣,僅付出幾十萬的代價(jià),便堂而皇之地避開退市新政的恢恢之網(wǎng)?
康達(dá)其疾與監(jiān)管之劍
證監(jiān)會(huì)新發(fā)布的《退市意見》中明確,上市公司因信息披露文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,收到證監(jiān)會(huì)行政處罰。并且因違法行為性質(zhì)惡略、情節(jié)嚴(yán)重、市場(chǎng)影響重大,在行政處罰決定書中被認(rèn)定構(gòu)成重大違法行為,或者因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪被移送公安的,證券交易所應(yīng)當(dāng)依法作出暫停上市其股票上市交易的決定,即對(duì)欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等重大違法公司實(shí)施強(qiáng)制退市制度。在其后交易所發(fā)布的上市規(guī)則中,“公司有重大違法行為”亦成為觸發(fā)上市公司暫停上市的因素之一。
證監(jiān)會(huì)表示,本次退市新規(guī)旨在從頂層設(shè)計(jì)角度完善退市制度,并敦促交易所落實(shí)退市工作責(zé)任,切實(shí)做到“出現(xiàn)一家,退市一家”。至此,新規(guī)中的強(qiáng)制退市不僅是交易所掌握上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)后的勒令,還切實(shí)增加了可操作。監(jiān)管層力度之大、決心之堅(jiān)定、意愿之強(qiáng)烈,可見一斑。
康達(dá)新材的“丑聞”還要從其業(yè)績(jī)的“變臉”說起。區(qū)別于以往其他IPO業(yè)績(jī)?cè)旒俟?,康達(dá)新材業(yè)績(jī)虛假的部分主要集中在過會(huì)后、上市前。
證監(jiān)會(huì)調(diào)查顯示,康達(dá)新材首次公開發(fā)行股票及上市過程開始于2009年,于2011年12月26日通過發(fā)審會(huì)審核。但過會(huì)后至公司股票上市前,康達(dá)新材經(jīng)營業(yè)績(jī)卻出現(xiàn)較大幅度下滑。針對(duì)這一事項(xiàng),公司未按規(guī)定披露報(bào)告。
與此同時(shí),在2012年4月13日康達(dá)新材公布的2012年一季度財(cái)務(wù)報(bào)告中,公司也對(duì)業(yè)績(jī)動(dòng)進(jìn)行了一番粉飾,虛增了371.8萬元的營業(yè)利潤(rùn),虛增后2012年一季度營業(yè)利潤(rùn)為817.9萬元,調(diào)增比例為83.37%。
但是到了2012年7月10日,康達(dá)新材發(fā)布半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)之時(shí),經(jīng)營情況卻并沒有明顯好轉(zhuǎn)。最終,康達(dá)新材在上市首個(gè)年頭的2012年,凈利潤(rùn)出現(xiàn)了45.3%的同比下滑,堪稱新股業(yè)績(jī)變臉的典型案例。
僥幸避開新規(guī)首班車?
長(zhǎng)期以來,A股中業(yè)績(jī)粉飾“變臉”的上市公司又何止康達(dá)新材。
赫赫有名的“創(chuàng)業(yè)板造假第一股”萬福生科以及南紡股份,均通過虛增利潤(rùn)與退市規(guī)則周旋,大玩財(cái)務(wù)造假,經(jīng)交易所多次譴責(zé)依然可以將其原罪輕易漂白。萬福生科此前表示,公司正在積極處置閑置資產(chǎn)并尋求相關(guān)支持,爭(zhēng)取2014年扭虧為盈。也就是說,只要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)逆轉(zhuǎn),也不是沒有擺脫退市命運(yùn)的可能性。
及此類公司會(huì)否在11月16日退市新規(guī)實(shí)施后受到波及備受市場(chǎng)關(guān)注。相關(guān)人士表示,此類公司其后的具體處理辦法還要等相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后予以定論,待下個(gè)月新規(guī)實(shí)施以后,類似情形若再次上演將被強(qiáng)制退市無疑。
然而,已作出行政處罰的康達(dá)新材、萬福生科之流,是否會(huì)“法不溯及既往”,僥幸逃過退市新規(guī)恢恢之網(wǎng)尚不得而知。
當(dāng)前A股市場(chǎng)的一大扭曲之處在于,公司無需績(jī)優(yōu)只要涉及重組、定增、并購這些概念就不乏資金投機(jī)爆炒,大股東圈錢套利,卻留給投資者留下一地雞毛,給資本市場(chǎng)的生態(tài)及聲譽(yù)造成極大損害。
對(duì)此,證監(jiān)會(huì)在發(fā)布新規(guī)之時(shí)一再強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)退市制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要性,轉(zhuǎn)變地方政府職能,讓看得見的手別再干預(yù)市場(chǎng)在資本市場(chǎng)中所起的決定作用,并對(duì)公司資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行改革,堵住違反市場(chǎng)規(guī)則注入資產(chǎn)造成的漏洞。
投資者損失豈是處罰能補(bǔ)償
A股上市公司“只進(jìn)不出”的背后是多方主體相互角力的結(jié)果,一些公司即使淪為垃圾股依然死而不僵、停而不退。與此同時(shí),退市制度建設(shè)上的重重障礙也使這類公司喪失了外部監(jiān)管的強(qiáng)約束,打保殼“擦邊球”成為績(jī)差股的常態(tài)。
市場(chǎng)人士表示,正是因?yàn)槎?jí)市場(chǎng)的炒作在很大程度上解決了企業(yè)融資難題,股權(quán)質(zhì)押、增發(fā)配售、優(yōu)先發(fā)債等成為上市公獨(dú)有的資本紅利。這就導(dǎo)致極少有公司愿意放棄“殼”和二級(jí)市場(chǎng)帶來的巨大紅利,進(jìn)而造成企業(yè)為上市IPO造假猖獗、為免于財(cái)務(wù)狀況窘迫而業(yè)績(jī)粉飾奇招頻出。
鏡頭拉回康達(dá)新材虛增利潤(rùn),證監(jiān)會(huì)給予頂格處罰——責(zé)令其改正,給予警告,并處以60萬元罰款;對(duì)董事長(zhǎng)陸企亭、財(cái)務(wù)總監(jiān)陸天耘給予警告,并分別處以30萬元罰款;對(duì)公司前董秘儲(chǔ)文斌給予警告,并處以5萬元罰款。
然而,投資者損失豈是處罰能補(bǔ)償?shù)??自康達(dá)新材業(yè)績(jī)?cè)旒傧鞒龊筮B日下挫的股價(jià),依然令投資者叫苦不迭。
日前,已有康達(dá)新材的股民在股吧號(hào)召維權(quán),而之前預(yù)征集受損投資者的律師也表示,馬上將轉(zhuǎn)入正式維權(quán)程序。
海杰賽律師事務(wù)所王智斌律師對(duì)記者表示,在2012年3月20日至2013年1月24日期間買入康達(dá)新材并在2013年1月24日仍持有的受損投資者,以及在2012年4月16日至2013年7月5日期間買入康達(dá)新材且在2013年7月5日仍持有該股的受損投資者,均可索賠。
為更好地保護(hù)投資者的合法權(quán)益,本次退市新規(guī)進(jìn)一步明確了重大違法公司及有關(guān)負(fù)責(zé)人員的民事賠償責(zé)任。對(duì)于本次退市新規(guī)后續(xù)工作的完善和細(xì)化,不少專家建議,相關(guān)部門應(yīng)盡快設(shè)立投資者維權(quán)補(bǔ)償基金,完善集體訴訟制度。
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