三部門(mén)發(fā)文取消公積金貸款多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目 多地政策有所調(diào)整

每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

近日，住建部、財(cái)政部、央行等三部門(mén)發(fā)文，宣布取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。另外，連續(xù)繳費(fèi)6個(gè)月的職工就可以申請(qǐng)公積金貸款。

住房公積金制度作為房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，一直備受重視。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)的擔(dān)保費(fèi)用降低，本質(zhì)上說(shuō)明政府在公積金制度改革上更務(wù)實(shí)、更貼心。這也符合整個(gè)樓市長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的要求。當(dāng)然，他也認(rèn)為，目前此類(lèi)制度的改革，也有一定的救市意味。

公積金制度改革力度加大

據(jù)了解，在限購(gòu)陸續(xù)松綁的同時(shí)，多地陸續(xù)在公積金政策上有所調(diào)整。

10月11日，廣州住房公積金管理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《廣州市住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》，該實(shí)施辦法規(guī)定，已使用過(guò)住房公積金貸款人，不予二次貸款。

而此前9月29日，貴陽(yáng)市住建局、市公積金管理中心發(fā)布通知稱(chēng)，即日起，首次申請(qǐng)住房公積金貸款，首付比例最低可為20%。同時(shí)，放寬引進(jìn)人才申請(qǐng)公積金貸款限制。在異地沒(méi)有辦理過(guò)住房公積的引進(jìn)人才，在一次性補(bǔ)繳12個(gè)月住房公積金后，即可申請(qǐng)住房公積金貸款。

對(duì)于公積金制度的地方層面改革，在整個(gè)限購(gòu)松綁的大潮中，有各類(lèi)務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。比如廈門(mén)自9月6日起按新規(guī)簡(jiǎn)化公積金流程，廈門(mén)職工申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人住房公積金或辦理公積金逐月還貸，無(wú)需職工所在單位核實(shí)蓋章，可直接持有關(guān)材料辦理。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年至今，已經(jīng)有30多個(gè)城市通過(guò)簡(jiǎn)化程序、降低門(mén)檻、提高貸款額度來(lái)調(diào)整住房公積金制度。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，目前此類(lèi)公積金制度的改革，實(shí)際上有兩個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的考慮。第一個(gè)是公積金制度改革是樓市長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的重要一環(huán)，是今年以來(lái)樓市工作的重中之重，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展有利好。第二個(gè)也體現(xiàn)了政府簡(jiǎn)政放權(quán)的思路。實(shí)際上，今年政府對(duì)于一些稅費(fèi)、行政管理成本都進(jìn)行了比較大力度的剔除，目的就是讓市場(chǎng)約束更少，活力更多。

救市力度不斷加大

嚴(yán)躍進(jìn)表示，在目前樓市狀況相對(duì)低迷的情況下，此類(lèi)公積金制度改革也利好救市。

他表示，目前住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)的擔(dān)保費(fèi)用，對(duì)于一個(gè)貸款100萬(wàn)的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，需要繳納1萬(wàn)元左右的費(fèi)用。對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，此類(lèi)費(fèi)用能省則省，進(jìn)而會(huì)增強(qiáng)購(gòu)房支付能力，提高入市積極性。

觀察今年樓市，實(shí)際上救市的力度在不斷加大。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái)，樓市已經(jīng)醞釀第三波救市政策。他說(shuō)，第一波樓市刺激政策特征，是41個(gè)城市松綁限購(gòu)。第二波則是各地要求銀行松綁限貸，以央行的全面口徑放松為特征。第三波是各地增加購(gòu)房補(bǔ)貼，調(diào)整稅費(fèi)收費(fèi)政策，要求公積金降低首付等。

張大偉分析，后續(xù)各地各種相關(guān)房地產(chǎn)的收費(fèi)減免有望陸續(xù)出臺(tái)，托底市場(chǎng)，增加市場(chǎng)活力的政策將愈加頻繁出現(xiàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)日前在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議上表示，將修訂住房公積金管理?xiàng)l例，更好地支持繳存職工解決基本住房問(wèn)題。這意味著曾兩度擱淺的公積金條例修訂工作再次被提上議事日程。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從近期市場(chǎng)看，大量庫(kù)存難以得到消化，而銀行信貸資金不足，所以政策層面會(huì)進(jìn)一步釋放公積金資源的活力。

截至9月底，上海易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測(cè)的35個(gè)城市新建商品住宅庫(kù)存總量為28013萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(zhǎng)4.0%，同比增長(zhǎng)23.8%。庫(kù)存呈現(xiàn)“飆升”的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，30城依然面臨庫(kù)存“壓力山大”的窘境。9月庫(kù)存再創(chuàng)歷史新高。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，公積金制度改革，應(yīng)該是短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合。從短期看，目前限貸政策放開(kāi)后，要鼓勵(lì)房企制定細(xì)則，鼓勵(lì)公積金貸款。同時(shí)地方政府應(yīng)該大力降低公積金使用的各類(lèi)行政成本。