赴德短期簽證審發(fā)時間有望減至2天

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

當?shù)貢r間10月10日晚，正在德國訪問的李克強總理在柏林與德國總理默克爾共同主持第三輪中德政府磋商時，共同發(fā)布了《中德合作規(guī)劃綱要：共塑創(chuàng)新》（以下簡稱《綱要》）。

多達110條的 《綱要》涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文明等，對于普通人的生活影響頗大。

《綱要》要求雙方在對等基礎上，將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時。

中國社會科學院旅游研究中心副主任戴學鋒對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，短期簽證審發(fā)時間縮短，將促進中德、中歐人員旅游往來，促進中德在商貿(mào)、投資和旅游等領域合作與交流。并且，歐洲其他國家也有可能陸續(xù)跟進這一政策。

此外，《綱要》指出，工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化（“工業(yè)4.0”）對于未來中德經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，該進程應由企業(yè)自行推進，兩國政府應為企業(yè)參與該進程提供政策支持。

德方將在華增設簽證申請中心/

《綱要》要求，雙方在對等基礎上，以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標，通過簡化簽證申請程序，加快簽證審發(fā)時間，實施便利申請人的簽證審發(fā)程序，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期。

而在今年4月1日，歐洲委員發(fā)布歐盟新簽證法規(guī)提案，簡化中國等國民赴歐簽證申請程序。根據(jù)新法規(guī)，“審批簽證申請原則上不超過10個日歷日”。

與4月相比，此后赴德短期簽證審發(fā)時間有望更加縮減。這也是繼英國、意大利、法國等國之后，又一歐洲國家推出的面向中國公民的簽證便利化舉措。

“中國的企業(yè)很困難，拿到簽證要等很長時間。但是等簽證拿到后，時間已經(jīng)過了，會也開完了，要辦的事情也辦不成了，這就妨礙了雙方的合作，所以，簽證的放寬實際上是雙方人員交流以及經(jīng)濟合作更上一層樓的一個必然要求。” 中國前駐德國大使梅兆榮說。

中國旅游研究院發(fā)布的 《中國出境旅游發(fā)展年度報告2014》稱，2013年，中國人遞交的歐洲國家的申根簽證申請量近150萬份，僅次于俄羅斯和烏克蘭，居第三位。

戴學鋒表示，赴德簽證審發(fā)時間的縮短后，歐洲其他國家也有可能陸續(xù)跟進縮短簽證時間。

《綱要》還提出，德方擬按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設簽證申請中心，以此擴大面向中國公民的簽證服務，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實現(xiàn)中歐持外交護照人員免簽創(chuàng)造條件。雙方商定，將繼續(xù)舉行年度領事磋商，為解決簽證和領事問題尋找建設性方案。

此外，此后赴德交流的機會也將增多。《綱要》提出，推動建立兩國大中小學生的交流互訪并著手建立長效交流機制，以豐富中德交流的內(nèi)涵。增加向對方國家派遣留學生的數(shù)量，建立高校間可持續(xù)合作，加強高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)。

并且，《綱要》要求，修改和重新簽訂關于相互承認高等教育等值的協(xié)定，便利兩國人才自由流動。

中德兩國建立“工業(yè)4.0”對話/

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《綱要》指出，中德兩國開展“工業(yè)4.0”合作，建立“工業(yè)4.0”對話。加強兩國企業(yè)集團及行業(yè)協(xié)會之間專業(yè)交流有利于深化合作。兩國政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支持。

中國工程院院士鄔賀銓對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，李克強總理在訪德時提“工業(yè)4.0”合作，意義重大。“中國正處于經(jīng)濟結構轉型的關鍵時期，現(xiàn)在很重要的就是運用先進技術來提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展先進制造產(chǎn)業(yè)。使中國從一個制造大國上升成為一個制造強國。”

鄔賀銓表示，高層要求中國要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要解決過去過多依賴于勞動力成本，依賴資本、市場，以及能源資源的消耗轉變?yōu)橐蕾囉诳茖W技術的重要實現(xiàn)辦法，就是利用信息技術。

而這其中，“工業(yè)4.0”是最符合中國的戰(zhàn)略，能夠促進中國先進技術的發(fā)展。

并且，鄔賀銓強調(diào)，“工業(yè)4.0”合作利于中德雙方。

鄔賀銓表示，德國需要同中國進行更進一步的、更廣泛的貿(mào)易合作。“工業(yè)4.0”的切入，使德國能夠向中國傳遞先進的理念及技術支持，并且中國為德國提供了一個廣闊的市場，使其先進的裝備、技術，能通過合作出口到中國來。

《綱要》指出，雙方將繼續(xù)加強中德標準化合作委員會框架下的現(xiàn)有合作，致力于開展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關注未來領域，如電動汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。

對此，鄔賀銓解釋說，德國的綠色能源發(fā)展較好，如光伏的應用，在德國都是比較普及的。并且，德國在環(huán)境污染的治理上也是卓有成效，這也正是中國所需要的。這些中德雙方關注的未來領域，不僅是技術對國家的經(jīng)濟的支持，也利于改善民生。

此外，《綱要》共納入200多項具體合作倡議、項目和舉措，涵蓋中德合作20多個細分領域。中國人民大學國際關系學院教授王義桅表示，《綱要》系統(tǒng)、全面地規(guī)劃了兩國未來5至10年各領域合作，體現(xiàn)出中德合作領域廣、程度深、成果實的特點。

“這個《綱要》的重點是集中在創(chuàng)新領域里面。”梅兆榮說。

例如，《綱要》中，開展研發(fā)領域合作作為中德創(chuàng)新合作的首批重點領域，深化中德交通領域創(chuàng)新合作首次成為中德政府磋商重要議題，《綱要》表示雙方將就構建面向未來的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系開展合作，共同尋求應對老齡化等本國和全球性問題的創(chuàng)新措施等。