主要能源完成稅改其他品目加快推進(jìn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

資源稅改革已首先從原油、天然氣兩個(gè)稅目啟動(dòng)。2010年6月，國(guó)務(wù)院決定在新疆開始石油、天然氣改革試點(diǎn)，油氣資源稅由從量定額改為從價(jià)定率計(jì)征，稅率為5%。同年12月，試點(diǎn)擴(kuò)大到12個(gè)西部省份。

2011年11月，國(guó)務(wù)院修改后的《資源稅暫行條例》施行，重要內(nèi)容是增加“從價(jià)定率”的計(jì)征辦法，原油和天然氣的資源稅稅率按銷售額的5%～10%征收。自此，油氣資源稅從價(jià)定率計(jì)征的范圍擴(kuò)展至全國(guó)。

北京華稅律師事務(wù)所主任劉天永告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“資源稅改革實(shí)現(xiàn)了與價(jià)格的掛鉤，價(jià)格越高，稅負(fù)也就越高。從量到從價(jià)的變化，有利于調(diào)節(jié)煤炭的過度浪費(fèi)，也可以保障國(guó)家的收入，賣的多交的多，這也符合稅法量能負(fù)擔(dān)的原理?！?/p>

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說，目前，我國(guó)石油、天然氣的資源稅改革整體運(yùn)行平穩(wěn)，煤炭資源稅改革完成后，能夠更充分地發(fā)揮稅收對(duì)資源利用的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“煤炭資源稅改革的推行意味著我國(guó)主要能源品種都完成了資源稅改革。”

此前，財(cái)政部財(cái)科所完成的一份研究報(bào)告提到，煤炭資源稅的從價(jià)計(jì)征改革實(shí)施后，到2015年末，資源稅的從價(jià)計(jì)征改革將擴(kuò)展至其他礦產(chǎn)資源。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前資源稅每年的總額約為400多億元，而改革后，每年的資源稅稅收規(guī)模將有可能超過1000億元。

至于下一步還有哪些資源稅改革舉措，財(cái)政部、國(guó)稅總局相關(guān)部門官員昨日透露，財(cái)政部、國(guó)稅總局將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)其他品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并比照煤炭資源稅改革的清費(fèi)原則，清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金。同時(shí)，根據(jù)十八屆三中全會(huì)決定提出的“逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間”的要求，結(jié)合相關(guān)資源特點(diǎn)、資源稅費(fèi)性質(zhì)，逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。

劉天永說，現(xiàn)在關(guān)于資源稅征收只有一部條例，是由國(guó)務(wù)院頒布的《資源稅暫行條例》，“要實(shí)現(xiàn)資源稅改革進(jìn)行系統(tǒng)征收還要進(jìn)行立法，將資源稅改革上升到法律，對(duì)于具體哪些資源稅的征收，不僅要考慮國(guó)外的資源稅，同時(shí)要考慮國(guó)內(nèi)的實(shí)際需要?！?/p>