證監(jiān)會出臺深圳資本市場改革創(chuàng)新15條

推動港資機構(gòu)在前海設(shè)立全牌照合資證券公司

推動深市創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次，允許尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在新三板掛牌滿12個月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市

■本報記者 朱寶琛

記者8日獲悉，近日，中國證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于支持深圳資本市場改革創(chuàng)新的15條意見，支持深港兩地資本市場加強交流與合作，未來在滬港通積累一定試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式；將積極研究制定方案，推動在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次，允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

意見提出，支持前海在資本市場領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展，對上海自貿(mào)區(qū)實施金融扶持的政策，依相應(yīng)的程序可以在前海試驗和落地。

此外，意見提出，原則支持在前海設(shè)立由經(jīng)國務(wù)院批準的證券期貨交易所主導(dǎo)發(fā)起的私募產(chǎn)品投融資平臺；建議中國證券登記結(jié)算公司和深圳證券交易所[微博]協(xié)調(diào)合作，研究論證為中港基金互認提供相關(guān)服務(wù)的具體方案。

支持前海企業(yè)的境外母公司或控股子公司在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券，對募集資金境內(nèi)或境外使用不作限制。

支持深圳證券期貨經(jīng)營機構(gòu)積極參與和拓展面向內(nèi)地和香港兩地的證券期貨業(yè)務(wù)，進一步擴大對外開放；擬允許符合條件的基金子公司募集境內(nèi)資金進行境外證券投資，待國務(wù)院批準并履行規(guī)章修改發(fā)布程序后實施。證監(jiān)會將進一步研究擴大基金子公司的投資范圍問題。

按照“牌照管理、業(yè)務(wù)交叉、規(guī)則統(tǒng)一、功能監(jiān)管”原則，支持符合條件的各類資本在前海設(shè)立證券期貨經(jīng)營機構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

根據(jù)CEPA有關(guān)承諾，積極推動港資機構(gòu)在前海按規(guī)定設(shè)立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司。

支持證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在前海依法自主開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并按照簡政放權(quán)的思路，簡化審批流程，未來積極探索負面清單管理模式；研究制定并修改證券期貨經(jīng)營機構(gòu)設(shè)立及牌照管理有關(guān)規(guī)則，支持前海證券期貨經(jīng)營機構(gòu)參與外匯等其他金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)，支持在前海設(shè)立專業(yè)證券公司開展私募產(chǎn)品代銷、經(jīng)紀等業(yè)務(wù)；支持中央金融監(jiān)管部門與地方政府在前海探索設(shè)立更為緊密的監(jiān)管合作機制，為監(jiān)管體制機制創(chuàng)新探索經(jīng)驗。

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