北京破解非中規(guī)車(chē)“身份”難題推倒高價(jià)進(jìn)口車(chē)骨牌

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

在反壟斷調(diào)查不斷發(fā)酵的背景下，破除價(jià)格壟斷的配套政策及法規(guī)不斷完善，在上海自貿(mào)區(qū)試行平行進(jìn)口的審批前夜，北京也正醞釀對(duì)非中規(guī)車(chē)“放行”。

北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞市）副總經(jīng)理蔡海員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“北京市工商局發(fā)布內(nèi)部文件稱(chēng)，將來(lái)所有企業(yè)均可以注冊(cè)登記成為某汽車(chē)品牌或不限定汽車(chē)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商。”

此前處于“灰色地帶”的非授權(quán)汽車(chē)銷(xiāo)售商，此次將獲得銷(xiāo)售多品牌汽車(chē)的合法身份。同時(shí)，平行進(jìn)口將會(huì)成為“斬?cái)?rdquo;進(jìn)口車(chē)高價(jià)的最有效方式。

政策放行之后，市場(chǎng)層面的行動(dòng)隨即展開(kāi)。亞市副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“為了規(guī)范非中規(guī)車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，亞市將建立特色進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，還將與人保合作，規(guī)范非中規(guī)車(chē)三包服務(wù)，解決平行進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展的諸多難題。”

非中規(guī)車(chē)商將獲合法身份/

7月31日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了 《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《停止備案公告》），稱(chēng)將自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作。

工商總局發(fā)布的 《停止備案公告》明確指出，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

“為了執(zhí)行和落實(shí)這一政策，近日北京市工商局發(fā)布內(nèi)部文件，文件指出，北京市不僅將執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，而且此前沒(méi)有品牌授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商也可以注冊(cè)為某品牌經(jīng)銷(xiāo)商。”蔡海員表示。

他解釋稱(chēng)，“這一政策出臺(tái)后，意味著北京市將放開(kāi)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，不管是一個(gè)新注冊(cè)的企業(yè)，還是此前注冊(cè)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，不再需要汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)也可以從事任何品牌的汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。”這表明，此前處于“灰色地帶”的非中規(guī)車(chē)銷(xiāo)售商，也將獲得合法的汽車(chē)銷(xiāo)售資格。

目前，由于《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》修訂版暫未出臺(tái)，授權(quán)代理的制度沒(méi)有更改，經(jīng)銷(xiāo)商在獲得車(chē)源上仍會(huì)受限于企業(yè)的管控。“但是，平行進(jìn)口業(yè)務(wù)并不涉及這一問(wèn)題，因此，這一政策將有利于推動(dòng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展。”著名汽車(chē)分析師賈新光認(rèn)為。

此外，相關(guān)部門(mén)也開(kāi)始醞釀出臺(tái)一系列推動(dòng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展的政策。今年6月我國(guó)交通部出臺(tái)了《關(guān)于征求促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》，計(jì)劃鼓勵(lì)原廠(chǎng)配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車(chē)售后市場(chǎng)提供原廠(chǎng)配件和具有自有品牌、商標(biāo)或標(biāo)識(shí)的獨(dú)立售后配件，這在一定程度上解決了非中規(guī)車(chē)輛“有人銷(xiāo)售，無(wú)人保養(yǎng)維修”的難題。

同時(shí)，目前我國(guó)質(zhì)檢總局也醞釀規(guī)范平行進(jìn)口“三包”服務(wù)，借此解除消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的后顧之憂(yōu)。一位消息人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露：“未來(lái)進(jìn)口車(chē)的相關(guān)‘三包服務(wù)’可能會(huì)前置到海關(guān)環(huán)節(jié)，海關(guān)將對(duì)包括非中規(guī)車(chē)在內(nèi)的進(jìn)口車(chē)‘三包’相關(guān)憑證有一定要求，這也將對(duì)平行進(jìn)口起到規(guī)范的作用。

根據(jù)汽車(chē)“三包”的相關(guān)規(guī)定，所謂“汽車(chē)產(chǎn)品三包憑證”包括產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代碼（VIN）、產(chǎn)品合格證編號(hào)等內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，如果相關(guān)政策能夠落地，非中規(guī)車(chē)的“三包”難題將徹底破解。

平行進(jìn)口車(chē)打破高定價(jià)/

在國(guó)內(nèi)反壟斷風(fēng)暴的不斷推動(dòng)下，進(jìn)口車(chē)的高價(jià)問(wèn)題一直處于風(fēng)口浪尖。據(jù)悉，從去年8月始，進(jìn)口車(chē)所謂的“壟斷高價(jià)”問(wèn)題浮出水面。根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，部分進(jìn)口車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格是國(guó)外價(jià)格的2~3倍，這成為進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)壟斷的最突出表現(xiàn)之一。

時(shí)至今年9月，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)于部分存在壟斷行為的跨國(guó)汽車(chē)廠(chǎng)商和豪華品牌經(jīng)銷(xiāo)商相繼開(kāi)出巨額罰單。雖然在反壟斷的推動(dòng)下，部分高端進(jìn)口車(chē)調(diào)低了在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)，但與國(guó)外市場(chǎng)仍有較大的差距。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動(dòng)平行進(jìn)口將是迫使高端進(jìn)口車(chē)（含部分國(guó)產(chǎn)高端車(chē)型）價(jià)格降低的重要調(diào)節(jié)途徑，對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，吸引他們的是非中規(guī)車(chē)型所具有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

“相對(duì)于中規(guī)版的進(jìn)口車(chē)而言，美規(guī)版、中東版進(jìn)口車(chē)的價(jià)格都要低很多。”一位某德系品牌經(jīng)銷(xiāo)商告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前非中規(guī)車(chē)的價(jià)格平均比中規(guī)車(chē)價(jià)格低10%左右，部分車(chē)型甚至低20%~30%。”

以豐田某中大型SUV車(chē)型為例，目前國(guó)內(nèi)4.0L低配版的價(jià)格約為80萬(wàn)元。天津的一位非中規(guī)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“其中東版價(jià)格約為52萬(wàn)元，可以和人壽保險(xiǎn)簽訂協(xié)議，享受三年6萬(wàn)公里的‘三包服務(wù)’，保費(fèi)價(jià)格為7500元，共計(jì)52.75萬(wàn)元。”這一價(jià)格比該車(chē)的國(guó)內(nèi)售價(jià)便宜近30%。

寶馬X5亦是如此。據(jù)記者調(diào)查，目前在天津，新款美規(guī)版寶馬X53.0T最低配車(chē)型的價(jià)格為69.5萬(wàn)元，而中規(guī)版低配車(chē)型指導(dǎo)價(jià)為87.7萬(wàn)元，價(jià)格差距高達(dá)20%。

雖然平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售商的“合法身份”認(rèn)定仍在不斷推進(jìn)，但是平行進(jìn)口的銷(xiāo)量已對(duì)國(guó)內(nèi)高端進(jìn)口車(chē)造成影響。以寶馬X5為例，雖然全新寶馬X5在今年2月剛剛登陸中國(guó)市場(chǎng)，但從天津港平行進(jìn)口的美規(guī)版新寶馬X5幾乎同時(shí)開(kāi)始銷(xiāo)售，且價(jià)格低于中規(guī)版車(chē)型10萬(wàn)元，這對(duì)新寶馬X5的市場(chǎng)銷(xiāo)售造成嚴(yán)重影響。今年前8月，寶馬X5的累計(jì)銷(xiāo)量約為1.4萬(wàn)輛，同比下滑12.5%。

上述德系品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示，部分高端進(jìn)口SUV的市場(chǎng)處境將越來(lái)越艱難，受到平行進(jìn)口、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，目前部分中規(guī)版高端SUV車(chē)型的價(jià)格直線(xiàn)下降，經(jīng)銷(xiāo)商在此車(chē)型上已經(jīng)“無(wú)利可圖”。

市場(chǎng)層面對(duì)非中規(guī)車(chē)的 “合法身份”認(rèn)定反應(yīng)積極。顏景輝透露，“亞市將建立平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易專(zhuān)區(qū)，或者叫特色進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，從而規(guī)范這一業(yè)務(wù)發(fā)展。”

非中規(guī)車(chē)是亞市以及北京進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的重要銷(xiāo)量支柱。來(lái)自亞市的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，亞市進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)量約占北京市進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量的43%~45%，其中，非中規(guī)車(chē)銷(xiāo)量在亞市進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量中的占比超過(guò)三分之一。

隨著利好平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)政策的落地，非中規(guī)車(chē)銷(xiāo)量的提升必將影響到中規(guī)車(chē)的銷(xiāo)量，這將是進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)變革的重要一步。

名詞解釋

所謂“平行進(jìn)口”，是指進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地直接進(jìn)口，由于其進(jìn)貨渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)渠道相“平行”，因此，叫做平行進(jìn)口。通過(guò)平行進(jìn)口方式在華銷(xiāo)售的進(jìn)口車(chē)，則被稱(chēng)為非中規(guī)車(chē)，也稱(chēng)為“小貿(mào)車(chē)”。