國資委指路東北振興：國企改革先行先試

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

就央企下一步宏觀發(fā)展策略，國務(wù)院國資委已開始著手進(jìn)行有關(guān)部署。

9月13日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國資委獲悉，國務(wù)委員王勇近日在遼寧調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策措施的意見》，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極作為，為東北地區(qū)全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

在同一日，國務(wù)院國資委主任張毅亦在沈陽表示，中央企業(yè)要發(fā)揮排頭兵和主力軍作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略，深入?yún)⑴c到新一輪東北振興進(jìn)程中去。

9月9日~13日，王勇先后來到大連、營口、沈陽等地，深入鋼鐵、機(jī)械、電子、電力和港口等國有企業(yè)調(diào)研，并主持召開振興東北地區(qū)老工業(yè)基地國有企業(yè)座談會。

“十多年來，東北地區(qū)老工業(yè)基地振興取得了明顯成就，但目前也面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興意義重大?！蓖跤轮赋?。

2003年~2013年，中央企業(yè)在東北地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1.9萬億元，積極推動(dòng)了東北振興。

在張毅看來，東北振興戰(zhàn)略已進(jìn)入新時(shí)期、新階段，國務(wù)院國資委全力支持中央企業(yè)緊緊抓住新一輪東北振興機(jī)遇，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng)，順勢而為，借勢發(fā)展。

下一步，國資委將組織中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與東北地區(qū)的戰(zhàn)略合作，科學(xué)布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施落地，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)科學(xué)增加投資；推動(dòng)在東北的中央企業(yè)進(jìn)一步加大改革力度，重點(diǎn)解決深層次體制機(jī)制問題，參與地方企業(yè)的兼并重組，支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試。

國資委一位內(nèi)部人士認(rèn)為，此次央企進(jìn)一步加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作，不僅有利于中央企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升競爭能力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)的步伐，也有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

但他也直言，需要未雨綢繆的一點(diǎn)是，個(gè)別央企在與地方聯(lián)姻的過程中，有的央企早已跨過了擴(kuò)張邊界，且多以收購地方大企業(yè)甚至是國有企業(yè)為主，此舉必然導(dǎo)致地方國資的弱化，甚至出局。

一名研究民營經(jīng)濟(jì)的專家曾認(rèn)為，地方政府傍央企，產(chǎn)生的客觀效果就是擠占民間資本的發(fā)展空間。在地方政府和央企更加緊密地走在一起時(shí)，會給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮馁Y金、先進(jìn)的技術(shù)等優(yōu)勢資源，但同時(shí)也可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生存空間受到壓縮。

對此，上述國資委內(nèi)部人士表示，在向外圍擴(kuò)延的過程中，除了傳統(tǒng)的收購，還須注重于金融機(jī)構(gòu)的延展合作，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，拓展投資渠道，提升央企做強(qiáng)做優(yōu)的現(xiàn)實(shí)空間。

在具體的操作思路方面，可以考慮設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或私募股權(quán)基金；其次，為促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，各大央企還可投資金融衍生品；發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、財(cái)務(wù)公司金融債券、票據(jù)、短期融資券等。