非居民用氣漲價 明年將調(diào)整到位

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 師燁東 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 師燁東 發(fā)自北京

天然氣價改再度向前邁進(jìn)一步。

昨日（8月12日），國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知》。通知要求，2014年9月1日起，“非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元，廣東、廣西存量氣最高門站價格按與全國水平銜接的原則適當(dāng)提高?！?/p>

對于此次價格調(diào)整，有分析指出，天然氣上游供應(yīng)企業(yè)普遍受益，而下游用氣企業(yè)則受影響。有行業(yè)分析師認(rèn)為，中石油或成為此次調(diào)價的最大受益者，公司在天然氣上的收入增長或超過300億元。

存量氣價調(diào)整明年到位

今年初開始，“能源價改”頻頻見諸報端，能源領(lǐng)域價改成大勢所趨?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，天然氣價改的目標(biāo)是到“十二五”末，我國天然氣門站價存量增量氣并軌，使價格達(dá)到合理水平。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)此次價格調(diào)整時表示，為理順天然氣價格，2013年6月，出臺天然氣價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價關(guān)系的水平，存量氣價格調(diào)整分3年實施，計劃2015年到位。這次非居民用存量氣價格調(diào)整是分步理順存量天然氣價格的第二步。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從卓創(chuàng)資訊了解到，2012年，中國天然氣表觀消費1314億立方米，國家發(fā)改委在2013年調(diào)整非居民用氣價格時，曾鎖定非居民用氣部分約為1120億立方米。按卓創(chuàng)資訊推斷，此次價格上漲涉及范圍將在1120億立方米左右。

按照國家發(fā)改委的通知，調(diào)整后的各省天然氣最高門站價格中，存量氣價格逐漸接近增量氣價格，不過仍然有差距。以北京為例，調(diào)整后北京市存量氣價格為2660元/千立方米，增量氣為3140元/千立方米，差距不小。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國天然氣市場供求形勢依然偏緊，2013年進(jìn)口天然氣約530億立方米，對外依存度已超過30%。為更好地利用價格杠桿引導(dǎo)資源合理配置，國家決定按照2015年實現(xiàn)存量氣與增量氣價格并軌的既定目標(biāo)，進(jìn)一步提高存量氣價格。

居民用氣價不調(diào)整

國家發(fā)改委在此次調(diào)價通知中特別強調(diào)，居民用氣門站價格不做調(diào)整，這就意味著居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等門站價格此次仍不做調(diào)整。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這次因居民用氣門站價格不做調(diào)整，對居民生活和價格總水平?jīng)]有直接影響。

金銀島分析師朱穎新告訴記者，由于此輪調(diào)價仍未涉及民用氣，故而投入終端以車用、工商業(yè)用影響居多，預(yù)計在未來2~3個月，各地發(fā)改委會根據(jù)所屬省份進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用氣企業(yè)的成本會有所上升，這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰部分落后產(chǎn)能。而且，由于調(diào)整后的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源價格相比，仍具有競爭力，因此氣價調(diào)整對工業(yè)企業(yè)整體影響有限。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，對出租車行業(yè)而言，氣價提高后，車用氣價格與成品油價格相比，仍具有明顯優(yōu)勢。

國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人還表示，氣價調(diào)整對出租車成本增支的影響，由各地根據(jù)已建立的運價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整運價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)；疏導(dǎo)前統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車輛燃料成本差異和補貼等情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價調(diào)整影響。

此外，國家發(fā)改委在通知中還表示，要進(jìn)一步落實放開進(jìn)口液化天然氣（LNG）氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要進(jìn)入管道與國產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對此，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為，相關(guān)的天然氣進(jìn)口單位、煤層氣企業(yè)、煤制氣企業(yè)將會優(yōu)先受益。

中石油受益最多

中宇資訊提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的數(shù)據(jù)顯示，此次存量氣漲價后價格在1.81元~2.86元/立方米，較2013年存量氣的價格上漲14.6%~25%，而目前增量氣的價格在2.29元~3.32元/立方米。

王曉坤測算，此次價格上漲涉及到的非居民用氣的數(shù)量約為1120億立方米，如果此次價格上調(diào)可以完全傳導(dǎo)到下游，天然氣供應(yīng)企業(yè)的收入增長將達(dá)448億元人民幣。

卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，在國產(chǎn)天然氣供應(yīng)中，2013年，中石油占比67.3%，中石化14.1%，中海油8.2%，煤層氣企業(yè)8.1%，其他2.3%?！耙源擞嬎悖惺驮诖舜翁烊粴鈨r格漲價中，收入增長超過300億元人民幣?！蓖鯐岳し治龇Q。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱中國石油 （601857，SH）2013年的年報發(fā)現(xiàn)，雖然去年，公司天然氣板塊整體實現(xiàn)扭虧為盈，但是當(dāng)年銷售進(jìn)口氣凈虧損418.72億元，其中天然氣與管道板塊銷售進(jìn)口中亞天然氣274.53億立方米，虧損282.59億元；銷售進(jìn)口LNG73.35億立方米，虧損202.81億元。

隆眾石化分析師王皓浩表示，此次天然氣價格上調(diào)，受益最大的是中石油?！啊坝汀菄鴥?nèi)天然氣的主要供應(yīng)商，中石化、中海油供應(yīng)相比中石油較少。此前，中石油在天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)上一直有虧損，此次氣價提高，中石油受益最多，可以彌補一些虧損”。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天然氣作為基礎(chǔ)能源消費品，在當(dāng)前整個工業(yè)制造行業(yè)較低迷的情況下，價格上漲將給相關(guān)企業(yè)帶來一定的成本壓力。

王曉坤告訴記者，按照以往經(jīng)驗，天然氣價格傳導(dǎo)需要時間，受此次門站價格上調(diào)影響。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強指出，“如果價格可以從生產(chǎn)傳導(dǎo)到下游，那么工業(yè)用氣行業(yè)受價格上漲的影響可以逐漸調(diào)整過來；如果最終不能體現(xiàn)在終端產(chǎn)品的價格上，那么部分行業(yè)可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”