溫州等地區(qū)試點(diǎn)外企資本金結(jié)匯改革 專(zhuān)家稱(chēng)應(yīng)鼓勵(lì)做實(shí)業(yè)

每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者施娜發(fā)自杭州

近日，國(guó)家外匯管理局下發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定自8月4日起正式在溫州市金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等16個(gè)地區(qū)實(shí)行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)。

同時(shí)，新規(guī)還便利了外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資。

對(duì)此，中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政策的可實(shí)現(xiàn)性對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題跟這個(gè)政策本身有點(diǎn)脫節(jié)了。

簡(jiǎn)化資本項(xiàng)目可兌換環(huán)節(jié)

外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，是指外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)中經(jīng)所在地外匯局辦理出資權(quán)益確認(rèn)的外匯資本金可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要在銀行辦理結(jié)匯。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯比例暫定為100%。國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)際收支形勢(shì)適時(shí)對(duì)上述比例進(jìn)行調(diào)整。

《通知》要求，外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯所得人民幣資金納入結(jié)匯待支付賬戶(hù)管理。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員陳炳才表示，這是資本項(xiàng)目可兌換環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化。

據(jù)悉，新規(guī)實(shí)施首日，工行、農(nóng)行等6家銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)為10家企業(yè)辦理資本金意愿結(jié)匯10筆、金額323.84萬(wàn)美元。

對(duì)于促進(jìn)資本項(xiàng)目放開(kāi)的觀(guān)點(diǎn)，譚雅玲表示，沒(méi)那么樂(lè)觀(guān)，未來(lái)的不確定性很多。

“外商在人民幣升值空間中是要套利的，把敞口放得很寬松，有利于把外幣或外國(guó)資本的幣種吸引到中國(guó)市場(chǎng)。但不確定性就在于，我們很難判斷它是正常的投資還是不正常的投資，所以用了一個(gè)試點(diǎn)的方式。”譚雅玲說(shuō)。

她指出，從金融政策、金融工具的角度，金融要促進(jìn)實(shí)體和實(shí)業(yè)的發(fā)展，包括外國(guó)資本，不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)去談?wù)摻鹑诟母铩?/p>

結(jié)匯資金可開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資

同時(shí)，新規(guī)還便利外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資。

《通知》規(guī)定，允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)（包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)），在其境內(nèi)所投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，按實(shí)際投資規(guī)模將外匯資本金直接結(jié)匯后劃入被投資企業(yè)賬戶(hù)。

對(duì)此，不少溫州業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革對(duì)吸引外商投資，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都是一大利好。

不過(guò)，譚雅玲稱(chēng)，“這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)完全有促進(jìn)作用，這要取決于地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和品質(zhì)。不是有了這個(gè)政策，外資就會(huì)這樣去做，外資一定是有選擇的，而且其選擇標(biāo)準(zhǔn)是很高的。第一、看實(shí)業(yè)的可持續(xù)性；第二，實(shí)業(yè)的技術(shù)含金量。”

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，溫州市新設(shè)外資企業(yè)11家，外方投資者實(shí)際出資7388.78萬(wàn)美元。

“溫州現(xiàn)在更多的企業(yè)不是以本土為主，而是以海外為主了。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)該是全國(guó)最嚴(yán)重的地方。”譚雅玲表示。

譚雅玲稱(chēng)，溫州內(nèi)部的特性與其他地方不一樣，溫州首先要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)、解決企業(yè)家的發(fā)展和奮斗的方向，再去考慮引進(jìn)外資、資本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的利處，這個(gè)循環(huán)是從內(nèi)到外的。

“我們不能把這事說(shuō)得特別好，因?yàn)橛泻艽蟮牟淮_定性。而且外資短期套利的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)充分，如果是短期的，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)傷害很大；如果是長(zhǎng)期的，他現(xiàn)在很難找到適合的項(xiàng)目。”譚雅玲說(shuō)，好的政策也不一定有好的結(jié)果，要靜下心來(lái)面對(duì)現(xiàn)實(shí)去研究問(wèn)題，才會(huì)知道這個(gè)政策是好是壞