張茉楠：緣何全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉不動中國出口

◎張茉楠

近兩年來，美歐日經(jīng)濟(jì)開始逐步復(fù)蘇，但未能有效拉動中國外貿(mào)的增長。相關(guān)測算表明，國際金融危機(jī)前的2002~2007年，1%的全球經(jīng)濟(jì)增長可帶動我國9.1%的出口增長；而危機(jī)后的2010~2012年，1%的全球GDP增長僅可帶動我國6.1%的出口增長?？梢?，外圍經(jīng)濟(jì)增長對中國外貿(mào)增長的拉動明顯減弱，這背后的原因值得我們深入研究。

近兩年以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體的增速呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，但是中國出口卻在放緩。有些觀點認(rèn)為，考慮匯率變化的滯后效應(yīng)，過去兩年中，人民幣匯率的升值將繼續(xù)對未來出口增長構(gòu)成壓制，特別是人民幣升值的代價正越來越清晰地顯現(xiàn)在疲弱的出口走勢中，但通過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，人民幣匯率對中國出口形勢影響并非決定性因素，而其背后的結(jié)構(gòu)性沖擊可能更大。

首先，美日歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與中國出口出現(xiàn)“脫鉤”跡象。2013年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能普遍增強(qiáng)，各國經(jīng)濟(jì)相較于原有增長格局出現(xiàn)不同程度的調(diào)整，美國制造業(yè)復(fù)蘇帶動實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯。

隨著中國國內(nèi)要素成本上漲，及人民幣持續(xù)大幅升值，中國商品在美國的市場份額開始下降，2011年至2013年，我國商品在美國進(jìn)口中占比累計下降2個百分點，出現(xiàn)“脫鉤”跡象。這一趨勢也同樣發(fā)生在中國與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間。2013年，我國產(chǎn)品出口到傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場占比從去年的40%左右下降至37.6%，并且這一趨勢也在今年一季度有所延續(xù)。

其次，新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易競爭追趕態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，勞動密集型制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢也開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)比中國的成本優(yōu)勢更大，成為接納工業(yè)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，東盟制造、印度制造、墨西哥制造開始用更加低廉的成本要素實現(xiàn)對中國制造的供給替代。

第三，TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)三大特點：一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件；三是區(qū)域自貿(mào)加強(qiáng)。新型貿(mào)易壁壘對中國造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)之外，貿(mào)易保護(hù)主義以國家援助、政府采購等形式隱蔽出現(xiàn)，對中國出口形成新挑戰(zhàn)。

因此，未來中國不應(yīng)該把焦點過度集中于保外貿(mào)增長上，而應(yīng)該著眼于中長期的產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易升級。長期以來，我國對外貿(mào)易主要依靠勞動力、土地、資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢，進(jìn)而參與國際分工和競爭，這種依賴初級要素稟賦的模式，很難在貿(mào)易層次和戰(zhàn)略利益上取得突破。同時，長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，可能會對我國產(chǎn)業(yè)的全球定位形成慣性依賴，面臨“被鎖定”風(fēng)險。

綜合分析來看，全年要實現(xiàn)7.5%的外貿(mào)增長目標(biāo)，壓力在下半年。從現(xiàn)在的情況來講，“穩(wěn)增長”和“穩(wěn)外貿(mào)”政策有一定的時效性，可能在未來幾個月有一定集中體現(xiàn)，但是在“去產(chǎn)能”和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，考慮到對外貿(mào)易已經(jīng)開始呈現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，向周邊國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移加快、生產(chǎn)要素成本上升這樣“一慢、一快、一升”的態(tài)勢，再加上新型貿(mào)易壁壘對中國造成諸多挑戰(zhàn)。因此，外貿(mào)總體形勢仍是趨緊，中國必須對未來貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級有長遠(yuǎn)設(shè)計。

未來十年，全球產(chǎn)業(yè)競爭將是價值鏈的競爭，中國必須建立起新的競爭優(yōu)勢，向全球價值鏈上游攀升，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。

中國需要積極延長國內(nèi)價值鏈，提升加工貿(mào)易參與國際分工水平。重視培育本土跨國公司，增強(qiáng)對全球價值鏈參與度和控制力。進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易國內(nèi)布局，加快產(chǎn)業(yè)升級和梯度轉(zhuǎn)移。此外，中國應(yīng)積極順應(yīng)全球FTA大浪潮，加快推進(jìn)中日韓FTA、中國-東盟FTA談判，以及提前研究中美FTA、中歐FTA等戰(zhàn)略協(xié)定談判，并提升各個自貿(mào)區(qū)談判的透明度。

同時，從長遠(yuǎn)實現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，應(yīng)該通過整合亞太地區(qū)的區(qū)域性貿(mào)易安排，逐步推動亞太自貿(mào)區(qū)建立，這樣不但可以減少因多個區(qū)域性貿(mào)易安排并存而導(dǎo)致的亞太地區(qū)制度規(guī)則不統(tǒng)一、甚至相互矛盾的問題，從而消除“面條碗效應(yīng)”，促進(jìn)規(guī)制融合，也有望全面提升中國在全球價值鏈中的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)升級。

（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）