國(guó)資反腐落點(diǎn)主體責(zé)任：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

國(guó)資系統(tǒng)的反腐工作日趨細(xì)化。

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)資委正在研究制定《國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見（試行）》，旨在通過(guò)嚴(yán)控國(guó)資主體負(fù)責(zé)人來(lái)根治腐敗。

國(guó)資委表示，將強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，并要求黨委班子成員要定階段報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究等。

細(xì)化來(lái)看國(guó)資委提出的“責(zé)任主體”，即黨委是國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)主體責(zé)任人，國(guó)資委黨委提出了具體要求：一是選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。

在中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮看來(lái)，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”體現(xiàn)了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，對(duì)于國(guó)資企業(yè)而言，擁有權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，管理好自己內(nèi)部以及子公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并防范犯罪事項(xiàng)的發(fā)生；另一方面，上級(jí)要管好下級(jí)，下級(jí)出現(xiàn)情況，上級(jí)要負(fù)責(zé)解決協(xié)調(diào)好矛盾，避免將矛盾推給政府，厘清相互之間的關(guān)系。

除了責(zé)任主體的落實(shí)，國(guó)資委還提出，要強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，未來(lái)黨委班子成員要定期報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)資委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

郭凡禮認(rèn)為，具體落實(shí)到行動(dòng)上，應(yīng)加快推動(dòng)中央企業(yè)履行主體責(zé)任，一方面，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)文件，促使國(guó)資企業(yè)盡快落實(shí)和施行；另一方面，成立監(jiān)督管理小組，督促企業(yè)落實(shí)并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

目前，能源、電力、冶金以及鐵路、建筑等行業(yè)是中央重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，與國(guó)資委同步展開腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作的，還有中國(guó)石化、中儲(chǔ)糧總公司、中國(guó)中鐵、中國(guó)能建等4家央企。

“管控央企負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更需要完善內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡，加強(qiáng)廉潔廉政教育”。郭凡禮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。