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云貴川鐵路建設(shè)加速 投資額目標(biāo)均超300億

每經(jīng)網(wǎng) 2014-06-04 08:36:41

每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都

如今國(guó)家經(jīng)濟(jì)引擎轉(zhuǎn)向西部,鐵路基建作為投資的重頭戲,更要看西部。

5月30日,四川省宣布今年年內(nèi)鐵路投資將首次突破300億元,位居全國(guó)第三位。不惟如此,云南省近期也拋出了該省年內(nèi)力爭(zhēng)拿下300億元鐵路建設(shè)投資任務(wù),并認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣_定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。貴州省也表示,今年要確保300億元投資任務(wù),力爭(zhēng)330億元。今年以來(lái),國(guó)家鐵路投資迎來(lái)三跳級(jí),原先安排有6300億元,后來(lái)追加至7200億元,前不久又升為8000億元。

有鐵路系統(tǒng)專家認(rèn)為,目前基建投資仍是穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的必要利器,但接下來(lái)如何解決資金不足才是重中之重?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,已有部分地方鐵投參與發(fā)行中長(zhǎng)期債券融資等,亦有地方政府主動(dòng)為鐵路投資主體與金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋。

鐵路投資“A計(jì)劃”

在當(dāng)前東部鐵路網(wǎng)絡(luò)早已密布的情況下,整個(gè)中西部地區(qū)仍面臨鐵路建設(shè)不足的問(wèn)題。今年4月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在相關(guān)會(huì)議上曾表示,今年國(guó)家鐵路投資近80%將投向中西部地區(qū)。

5月底,坊間已有傳言稱,中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱鐵總)建設(shè)管理部門正在加班加點(diǎn)制定計(jì)劃,包括與地方政府的銜接和溝通等。

“穩(wěn)增長(zhǎng)需要穩(wěn)投資,西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,因此需要讓投資進(jìn)入薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。”四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

昨日,四川省發(fā)改委鐵建綜合處處長(zhǎng)曾義平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“原來(lái)鐵總安排給四川的年度投資目標(biāo)是258億元,4月底鐵總在西安召開(kāi)地方鐵路建設(shè)會(huì)議,又修改了相關(guān)投資方案,給四川的新投資任務(wù)追加至311億元。”

前不久,云南省也對(duì)外拋出了今年內(nèi)300億元的鐵建投資目標(biāo)。來(lái)自貴州省鐵建辦的消息稱,今年2月中旬,貴州省分管鐵路的副省長(zhǎng)秦如培表示,今年貴州要確保完成鐵路投資300億元,力爭(zhēng)330億元。

“國(guó)家這次加大鐵路投資的重點(diǎn)領(lǐng)域就是高鐵。對(duì)于西南地區(qū)來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市到北京6個(gè)小時(shí),省會(huì)城市之間3個(gè)小時(shí),省際城市之間1小時(shí)到達(dá)的快速鐵路圈,所以發(fā)展高鐵是關(guān)鍵。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

融資能力考驗(yàn)投資進(jìn)度

實(shí)際上,鐵路建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)周期、資金沉淀量較大的投資產(chǎn)品,對(duì)于投資主體來(lái)說(shuō),融資是一個(gè)核心問(wèn)題。

“300億的投資目標(biāo)定的不算高,因?yàn)榘l(fā)展的需求很迫切,這時(shí)候其實(shí)就是要解決投資機(jī)制體制和發(fā)展目標(biāo)相互適應(yīng)的問(wèn)題。如果投資機(jī)制體制不能適應(yīng)發(fā)展的需求,那么投資機(jī)制體制就必須改革、創(chuàng)新。”盛毅指出。

按照國(guó)務(wù)院相關(guān)安排,今年將設(shè)立鐵路發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)基金每年募資2000億元~3000億元;同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式,并給予相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠,今年向社會(huì)發(fā)行1500億元。

在王夢(mèng)恕看來(lái),云貴川300個(gè)億鐵路投資不算多,但是客觀來(lái)說(shuō),西南地區(qū)又有資金困難,融資也不易。那么,國(guó)家要區(qū)別對(duì)待,應(yīng)投入八成資金,云貴川各省份分別投入兩成。

前不久,號(hào)稱“國(guó)內(nèi)首只省級(jí)鐵路建設(shè)基金”的江西興鐵產(chǎn)業(yè)投資基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),擬總募資150億元,投資收益率6%。不過(guò),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),至今仍沒(méi)有看到在西部地區(qū)有相關(guān)的鐵路產(chǎn)業(yè)基金浮出水面。

不過(guò),部分地方鐵投已開(kāi)始頻頻發(fā)行債券融資。今年3月份,云南鐵投擬發(fā)行14億元鐵路債券(簡(jiǎn)稱“14云南鐵投債”),期限5年,票面年利率7.3%,信用評(píng)級(jí)AA+。另外,今年4月下旬貴州鐵投也擬發(fā)行17億元的鐵路債券(簡(jiǎn)稱“14黔鐵投債”),存續(xù)期10年,信用評(píng)級(jí)AA+。

貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“融資壓力肯定非常大,尤其是貴州本來(lái)地方財(cái)政比較弱,各行各業(yè)又有資金渴求,所以鐵路建設(shè)難度很大。因此,要采取多渠道的方式融資,加大民間資本的進(jìn)入,發(fā)行債券就是一種方式。”(實(shí)習(xí)生丁舟洋對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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