統(tǒng)計(jì)局報(bào)告：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給面臨拐點(diǎn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月12日發(fā)布的2013年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人，比上年增加633萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。其中，外出農(nóng)民工(即在戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工)16610萬(wàn)人，增加274萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%；本地農(nóng)民工10284萬(wàn)人，增加359萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%。數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)繼續(xù)增加的同時(shí)，農(nóng)民工總量增速呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移增加較多。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶(hù)調(diào)查辦公室專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查處處長(zhǎng)陽(yáng)俊雄分析，近年農(nóng)民工總量增長(zhǎng)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是本地農(nóng)民工增長(zhǎng)無(wú)論數(shù)量還是速度都快于外出農(nóng)民工，2013年本地農(nóng)民工增加359萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%，分別比外出農(nóng)民工多85萬(wàn)人和高1.9個(gè)百分點(diǎn)，就地就近轉(zhuǎn)移成為新特點(diǎn)；二是農(nóng)民工總量增速呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，2011年、2012年、2013年增速分別比上年下降1.0、0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)特點(diǎn)，一方面表明，隨著國(guó)家加大中西部發(fā)展支持力度，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移；另一方面說(shuō)明，隨著我國(guó)勞動(dòng)年齡人口峰值的到來(lái)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給也即將面臨拐點(diǎn)。

在農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)民工的素質(zhì)也在提高。目前我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工數(shù)量早已超過(guò)半數(shù)，2013年，接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.7%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，各年齡段中接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工所占比重均有不同程度提高。

近年來(lái)，農(nóng)民工外出務(wù)工月收入水平持續(xù)快速提高。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為，近年農(nóng)民工工資水平快速提高，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的結(jié)果，也是農(nóng)民工工資水平長(zhǎng)期偏低這一不正?，F(xiàn)象的合理回歸。農(nóng)民工工資水平持續(xù)快速提高是多方面因素的綜合作用，一是最低工資水平標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，2013年有27個(gè)省(區(qū)、市)相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，也是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系正在發(fā)生深刻變化、城市生活成本迅速上升等現(xiàn)實(shí)情況的客觀反映。

調(diào)查顯示，與2008年相比，農(nóng)民工權(quán)益保障取得了較為明顯的進(jìn)展。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別提高了5.9、4.4、4.5、5.4和4.6個(gè)百分點(diǎn)；工資拖欠問(wèn)題也得到有效遏制，工資被拖欠的外出農(nóng)民工所占比重由2008年的4.1%下降到0.8%，下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況有喜有憂。喜的是參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工比例繼續(xù)提高，憂的是超時(shí)勞動(dòng)問(wèn)題沒(méi)有緩解，工資拖欠問(wèn)題依然存在，簽訂勞動(dòng)合同的比例依然不高。 (記者朱劍紅)

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