上海擬立規(guī)推動國企混合所有制改革

上證報記者近日獲悉，上海市國資委正醞釀出臺關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見，進(jìn)一步推動上海國資委監(jiān)管的50多家控股集團(tuán)及旗下重要子公司加強(qiáng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的力度。

目前，上海市國資委正就若干意見草案征求意見，共有12條內(nèi)容。“如果快的話，可能一個月后就要出來。”知情人士透露。

按照去年底出爐的上海國資國企改革“20條”，未來上海市國資企業(yè)將分為三類，分別是競爭類、功能類和公共服務(wù)類。

若干意見草案對三類企業(yè)發(fā)展混合所有制進(jìn)行了界定，其中明確：公共服務(wù)類企業(yè)不主張搞混合所有制，功能類企業(yè)也不積極推進(jìn)，而競爭類企業(yè)要積極推進(jìn)混合所有制改革。

若干意見草案還明確鼓勵員工持股，其中：科研院所內(nèi)帶資歷成果的員工可以帶資歷成果持股；從事外貿(mào)類的員工可以憑借其擁有的客戶、訂單等資源進(jìn)行入股。

與大力鼓勵員工持股所不同的是，意見草案對于高管持股雖不反對，卻表示要控制比例，而對于管理層持股則明確表示不放開。

據(jù)了解，前一階段上海市國資委監(jiān)管的50多個控股集團(tuán)均提交了改革方案。下一個步驟是：國資委和上海國際、國盛兩大平臺公司將派出代表深入各企業(yè)，根據(jù)監(jiān)管層最新改革精神，重新和每個企業(yè)商談，并就改革得出一個可操作性的修改意見。

作為國資委下屬的兩個特大型的國資運(yùn)營平臺，上海國際、國盛今后將具體“操刀”國資委下屬企業(yè)尤其是競爭類企業(yè)的改革。

據(jù)稱，上海國際將負(fù)責(zé)金融類國有資產(chǎn)的運(yùn)作，銀行、保險、證券資產(chǎn)等金融類資產(chǎn)都將在該平臺運(yùn)作和管理；國盛則負(fù)責(zé)非金融類國有資產(chǎn)的運(yùn)作和管理。

“目前，兩家公司分別上報了一個未來的具體運(yùn)作新方案，這個方案據(jù)說思路很開闊，步伐也很大。”上述知情人士說，開完亞信峰會后，這些方案可能將慢慢浮出。

“我們現(xiàn)在就處于等待上級領(lǐng)導(dǎo)來商談的階段。”一位處于競爭行業(yè)的上海國資企業(yè)內(nèi)部人士對上證報記者透露，由于此前提交的改革方案中并沒有涉及混合所有制改革，所以下一次商談的重點(diǎn)就是國資的退出比例問題。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前很多公司都處在等待商談階段。對于競爭類企業(yè)來說，由于不少公司均未在已上交方案中體現(xiàn)混合所有制改革精神，未來的實施方案與之前相比將可能有很大改動。

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