穩(wěn)增長再添新引擎：適時(shí)啟動(dòng)新核電項(xiàng)目

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

中國政府網(wǎng)昨日 （4月20日）消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)18日主持召開了新一屆國家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項(xiàng)目。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次會(huì)議透露出的核心信息，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國家將開工建設(shè)一批核電、特高壓輸電、太陽能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項(xiàng)目。

此舉被賦予為穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手，尤其是要 “為經(jīng)濟(jì)增長提供支撐”。值得注意的是，在本次會(huì)議上，對(duì)于核電的基調(diào)是，只開工東部沿海項(xiàng)目。

東部沿海新核電項(xiàng)目將啟動(dòng)/

上一次國家能源委全體會(huì)議還是4年之前的事情。國家能源委員會(huì)在今年4月18日召開的第二次全體會(huì)議，就在能源領(lǐng)域發(fā)展釋放出兩個(gè)重要信息：核電和特高壓。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目。“要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。”

針對(duì)我國核電發(fā)展的問題，會(huì)議明確要對(duì)沿海核電進(jìn)行開工。而內(nèi)陸核電的發(fā)展與之前的政策保持一致，即在“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

中國社科院新能源專家劉強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在內(nèi)陸開工核電站確實(shí)應(yīng)該慎重，如果有安全保障是可以的，其實(shí)也不復(fù)雜，就是安全保障問題。“實(shí)際上，核能發(fā)展是對(duì)煤炭能源的替代問題，綜合考慮我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，我國核電發(fā)展的困境并不是很大。”

據(jù)記者了解，我國核電站大多分布在東部沿海地區(qū)，因?yàn)樵谶@里建設(shè)核電站不用擔(dān)心水源問題，核電站在發(fā)電過程中，大量的能量會(huì)以熱能形式排放，需要足夠的冷卻水。而沿海地區(qū)取之不盡的海水，無疑比內(nèi)陸河流或湖泊具有優(yōu)勢(shì)。

亦有部分專家表示，由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源需求較多，在建設(shè)核電站時(shí)也會(huì)考慮這部分因素，但更多是從安全角度考慮。

就在4月初，有消息稱中國內(nèi)陸首家核電站籌備開工，此消息一出立刻引發(fā)業(yè)界種種猜想。但不久之后，湖南桃花江核電公司在官網(wǎng)上回應(yīng)稱，公司將繼續(xù)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行前期準(zhǔn)備，并不是“即將開工”。

李克強(qiáng)總理在提出東部重啟核電項(xiàng)目建設(shè)之外，還表示要促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從清潔能源發(fā)展的角度來講，現(xiàn)在正是發(fā)展核電最好的時(shí)候。“不能說煤炭資源使用上壓下來，別的又上不來，現(xiàn)在正是需要國家發(fā)展清潔能源的時(shí)候。”他表示，煤炭資源的壓縮，肯定要讓其他能源頂替上來，比如天然氣、核電。

采用第三代核電技術(shù)/

3年前，由于受日本福島核電站事故的影響，中國在發(fā)展核電上作出了政策性調(diào)整。2011年，國務(wù)院決定在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括在做前期工作的項(xiàng)目。2012年10月，又通過了一系列核能規(guī)劃，以重啟部分被暫停的核電項(xiàng)目，但內(nèi)陸核電站被排除在外。

“不能說十年沒有一個(gè)項(xiàng)目，讓國內(nèi)企業(yè)沒法過日子。你要給，企業(yè)市場(chǎng)就能一直發(fā)展，新建項(xiàng)目要逐漸摸索，通過市場(chǎng)來推動(dòng)技術(shù)提高。”劉強(qiáng)表示，從市場(chǎng)角度來講，未來應(yīng)該盡量采取國產(chǎn)技術(shù)，因?yàn)楹穗姴⒉幌駝e的商品，它有很特殊的一面，如果沒有項(xiàng)目可以發(fā)展，國有技術(shù)就會(huì)退步。

國家核安全局網(wǎng)站顯示，今年以來，國家核安全局已經(jīng)批復(fù)通徐大堡核電廠1、2機(jī)組廠址和海陽核電廠3、4號(hào)機(jī)組廠址的選擇審查意見。

據(jù)了解，這兩個(gè)核電廠將使用的技術(shù)，是中國從美國引進(jìn)的第三代核電技術(shù)AP1000。

國家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)專家湯紫德此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國發(fā)展核電的總體思路是要在安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展。在技術(shù)上，要采用國際上最先進(jìn)的、有著最為嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。

據(jù)湯紫德介紹，未來AP1000技術(shù)將是中國核電的主導(dǎo)技術(shù)，盡管現(xiàn)在還沒有機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，但這一技術(shù)的應(yīng)用將是大勢(shì)所趨。

根據(jù)姜克雋的說法，“從技術(shù)上講，從美國引進(jìn)的第三代AP1000的技術(shù)在全國還沒有正式實(shí)施，這種技術(shù)目前從理論上講已經(jīng)非常成熟，中國的這個(gè)核電站是最早建設(shè)的，這對(duì)中國來講是個(gè)好機(jī)會(huì)，不能等到全世界都發(fā)展了，我們才發(fā)展，未來國內(nèi)核電站都會(huì)以這種技術(shù)為主。”

據(jù)了解，今后我國核電站主要將采用AP系列，以及中國自主研發(fā)的CAP系列等第三代核電技術(shù)。

針對(duì)能源技術(shù)方面的問題，李克強(qiáng)總理表示，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

有關(guān)核電“走出去”的呼聲由來已久，劉強(qiáng)表示，扶持中國核電企業(yè)發(fā)展以及“走出去”是未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略需求。在全球核電市場(chǎng)上，除技術(shù)實(shí)力外，更多的是一種資本運(yùn)作，中國核電企業(yè)“走出去”既要有技術(shù)，也要有商業(yè)模式。

姜克雋表示，中國企業(yè)肯定要“走出去”，目前世界多半在建的核電站都在中國，“走出去”也符合國家戰(zhàn)略需要，我國的技術(shù)已經(jīng)很有競(jìng)爭(zhēng)力了。