上海自貿(mào)區(qū)醞釀平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn) 跨國(guó)車(chē)企壟斷定價(jià)遭挑戰(zhàn)

每經(jīng)記者黃琳涵發(fā)自上海 借著上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立，“平行進(jìn)口車(chē)”概念再次重提。 近日，一份名為《在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》）的文件出臺(tái)。 一位了解《試點(diǎn)方案》的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“該方案目前還屬于征求意見(jiàn)稿，需要等待相關(guān)部分批復(fù)審閱，但從方案內(nèi)容來(lái)看，獲批的可能性較大。” 有業(yè)內(nèi)人士分析，倘若上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)方案順利推進(jìn)，上海地區(qū)的進(jìn)口車(chē)價(jià)格將進(jìn)一步下探。 而隨著全國(guó)越來(lái)越多地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)，這種效應(yīng)或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)進(jìn)口車(chē)的定價(jià)機(jī)制也有望發(fā)生改變。 或?qū)⑻峁┩仁酆蠓?wù)/ 近日，據(jù)大智慧阿思達(dá)克通訊社報(bào)道，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)執(zhí)行副秘書(shū)長(zhǎng)朱孔源表示，上海自貿(mào)區(qū)正在規(guī)劃汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，相關(guān)試點(diǎn)方案已遞交商務(wù)部，商務(wù)部為此已經(jīng)向全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)征詢(xún)意見(jiàn)。 所謂“平行進(jìn)口”商品，一般是指從除總經(jīng)銷(xiāo)商以外的其他進(jìn)口商，從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的商品，與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)渠道“平行”，此類(lèi)商品一般市場(chǎng)售價(jià)較低。 據(jù)了解，方案計(jì)劃在現(xiàn)有上海外高橋汽車(chē)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口汽車(chē)交易中心，負(fù)責(zé)經(jīng)銷(xiāo)商管理、售后服務(wù)保障、消費(fèi)者權(quán)益保障、零部件供應(yīng)保障和綜合服務(wù)管理等工作。 上海外高橋汽車(chē)交易市場(chǎng)現(xiàn)有約20家從事進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的企業(yè)，他們將成為“試驗(yàn)田”的首批嘗鮮者。此外，上海地區(qū)的品牌4S店等獲得小轎車(chē)或汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，擁有國(guó)外汽車(chē)采購(gòu)渠道和進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售渠道的企業(yè)均可申請(qǐng)加入交易中心，開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)。 “平行進(jìn)口車(chē)本來(lái)也是合法產(chǎn)品，同樣經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只是批量較小，在售后方面不提供廠商質(zhì)保服務(wù)?！币晃晃髂系貐^(qū)的“小貿(mào)”（即賣(mài)非中規(guī)進(jìn)口車(chē)）車(chē)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，由于平行進(jìn)口車(chē)沒(méi)有規(guī)范化管理，并且在價(jià)格上對(duì)于4S店渠道的產(chǎn)品沖擊較大，因此長(zhǎng)期備受爭(zhēng)議。 根據(jù)方案內(nèi)容，在自貿(mào)區(qū)交易中心內(nèi)銷(xiāo)售的汽車(chē)，將與4S店渠道購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品享受同等售后服務(wù)。交易中心將負(fù)責(zé)售后保障系統(tǒng)的搭建，一方面充分利用現(xiàn)有20家經(jīng)銷(xiāo)商的售后資源，另一方面，還將于多家本地4S店合作，以擴(kuò)大平行進(jìn)口汽車(chē)的維修保養(yǎng)范圍。 此外，為了對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行有效管理，交易中心還將建立經(jīng)銷(xiāo)商的終端客戶(hù)檔案，以此作為違規(guī)追溯的憑證。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，或?qū)⒃O(shè)立索賠基金，針對(duì)可能出現(xiàn)的“三包”和召回問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。 經(jīng)銷(xiāo)商價(jià)格體系將受沖擊/ “這一方案倘若成行，好處是顯而易見(jiàn)的。一方面，可以提升合作4S店的售后利潤(rùn)；另一方面，平行進(jìn)口車(chē)得以規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，在提供價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也提供售后保障，消費(fèi)者也能得到切實(shí)利益?！逼?chē)行業(yè)分析師張志勇指出，這一方案帶來(lái)的另一影響是，國(guó)內(nèi)總代理商的利潤(rùn)空間或?qū)⒈贿M(jìn)一步壓縮。根據(jù)流通環(huán)節(jié)的利益?zhèn)鲗?dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)或都將受到影響。 據(jù)了解，相較于目前4S店的進(jìn)口車(chē)價(jià)格，平行進(jìn)口車(chē)的市場(chǎng)售價(jià)約便宜15%。以寶馬X5xDrive35i領(lǐng)先型為例，該車(chē)指導(dǎo)價(jià)為92.8萬(wàn)元，而平行進(jìn)口車(chē)價(jià)格約在76萬(wàn)元左右?！?S店相較于平行進(jìn)口渠道，最明顯的優(yōu)勢(shì)在于售后服務(wù)，倘若平行進(jìn)口車(chē)在這方面得到規(guī)范化管理，肯定會(huì)使4S店的新車(chē)銷(xiāo)量有所分流?！比A東地區(qū)一位寶馬經(jīng)銷(xiāo)商人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。 另一位西南地區(qū)的奧迪經(jīng)銷(xiāo)商人士表示，由于進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)銷(xiāo)商為完成廠商任務(wù)，賠本賣(mài)車(chē)的情況并不罕見(jiàn)，未來(lái)更是難以抵抗平行進(jìn)口車(chē)商的價(jià)格沖擊。 “比如，一輛奧迪Q7，我們降10萬(wàn)元就是底線(xiàn)了，如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在這一價(jià)格水平再降2萬(wàn)元，我們就很難再跟進(jìn)?！鄙鲜鰥W迪經(jīng)銷(xiāo)商表示，平行進(jìn)口車(chē)短期內(nèi)將會(huì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商產(chǎn)生明顯影響，長(zhǎng)期來(lái)看，廠商會(huì)調(diào)整價(jià)格策略，以穩(wěn)定經(jīng)銷(xiāo)商體系。 目前，跨國(guó)公司為了提升銷(xiāo)量，仍在快速擴(kuò)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。但是，國(guó)內(nèi)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)增速在不斷放緩，增幅已由2012年的18.7%下滑至去年的6%，未來(lái)進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商“僧多粥少”的壓力還將進(jìn)一步凸顯。 平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)規(guī)模有限/ “倘若上海自貿(mào)區(qū)率先試點(diǎn)成功，未來(lái)很可能向全國(guó)范圍推廣，屆時(shí)將對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)進(jìn)口車(chē)價(jià)格體系以及利益鏈產(chǎn)生影響?！睆堉居路治?。 我國(guó)2005年出臺(tái)的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）授予了進(jìn)口車(chē)企建立銷(xiāo)售渠道的權(quán)利，跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的總經(jīng)銷(xiāo)商，具有提供車(chē)輛、建立品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多項(xiàng)職能，因此他們就具有從車(chē)輛報(bào)關(guān)、銷(xiāo)售價(jià)格，到確定經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)空間、經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，再到品牌宣傳等進(jìn)口車(chē)的整個(gè)鏈條的“主宰權(quán)”。 “正是這種模式，讓跨國(guó)公司長(zhǎng)期把控利益源頭。只有引入新的競(jìng)爭(zhēng)者，從源頭上打破壟斷，才有可能壓縮跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)獲取的畸高利潤(rùn)?！睆堉居卤硎?。 不過(guò)，這一看上去“很美”的試點(diǎn)方案，是否能產(chǎn)生行業(yè)效應(yīng)還難以估計(jì)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“平行進(jìn)口車(chē)面臨多方利益的博弈，要出臺(tái)必然會(huì)經(jīng)歷重重阻力?！?2007年起，業(yè)界曾多次呼吁對(duì)《辦法》做出修訂。在去年底，商務(wù)部、發(fā)改委等部門(mén)也曾組織國(guó)內(nèi)各大經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，商討修訂方向，但由于來(lái)自跨國(guó)公司的強(qiáng)大阻力，這一工作目前處于擱置狀態(tài)。 此外，羅磊還指出，即便《試點(diǎn)方案》審批通過(guò)，對(duì)于推動(dòng)《辦法》修改所產(chǎn)生的力量也未必理想。 “從理論上講，平行進(jìn)口車(chē)商的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)有利于推動(dòng)進(jìn)口車(chē)價(jià)格體系的下探，打破進(jìn)口企業(yè)在華的壟斷模式，但不同于國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商采用的批發(fā)式訂單，平行進(jìn)口汽車(chē)主要依靠海外經(jīng)銷(xiāo)商渠道的零散式訂單，這就注定市場(chǎng)規(guī)模不會(huì)太大。”據(jù)他介紹，去年120萬(wàn)輛的進(jìn)口汽車(chē)中，平行渠道進(jìn)口的車(chē)輛僅約2萬(wàn)輛。