上海證券報(bào) 2014-03-12 08:48:02
首批試點(diǎn)民營銀行經(jīng)營模式多樣化
與以往任何一項(xiàng)新機(jī)構(gòu)推出不同的是,民營銀行的試點(diǎn)并非是一場全部“自上而下”的設(shè)計(jì),而是一種“頂層設(shè)計(jì)”與“民間自主選擇”的結(jié)合。由于充分尊重了民營資本的意愿,因而首批試點(diǎn)民營銀行的經(jīng)營模式也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。
據(jù)介紹,民營銀行的經(jīng)營主要有四種模式:“小存小貸”(限定存款上限,設(shè)定財(cái)富下限);“大存小貸”(存款限定下限,貸款限定上限);“公存公貸”(只對法人不對個(gè)人);“特定區(qū)域存貸款”(限定業(yè)務(wù)范圍、區(qū)域范圍)。
據(jù)記者了解,阿里巴巴的民營銀行方案提出的即是“小存小貸”的模式。這也使得阿里巴巴的方案脫穎而出。據(jù)介紹,阿里提出其所要建立的民營銀行將主要服務(wù)于社區(qū)居民,而且其設(shè)計(jì)方案也充分考慮了互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),騰訊也提出了“大存小貸”的模式。而有些則計(jì)劃專注于做對公業(yè)務(wù)。
銀監(jiān)會(huì)將突出股東行為監(jiān)管
除了明確的特色,銀監(jiān)會(huì)在選擇方案中還主要考慮了五方面因素:一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排;二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款;四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略;五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,銀監(jiān)會(huì)將突出股東行為監(jiān)管,重點(diǎn)是監(jiān)管銀行與股東的關(guān)聯(lián)交易、股東對銀行的持續(xù)注資能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具。與現(xiàn)有銀行一樣,民營銀行適用同等的國民待遇,接受相同的監(jiān)督管理。
此外,銀監(jiān)會(huì)將按屬地原則監(jiān)管。在哪試點(diǎn),就由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局負(fù)試點(diǎn)責(zé)任,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
銀監(jiān)會(huì)還要求民營銀行嚴(yán)格公司治理,突出市場機(jī)制決定作用。建立具有完全由資本說話的公司治理機(jī)制。同時(shí),重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排,防止銀行經(jīng)營失敗后,侵害消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。
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