歐陽(yáng)澤華：研究推出重大違法退市標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)如何推動(dòng)退市制度改革的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽(yáng)澤華昨日在接受媒體采訪時(shí)表示，推動(dòng)退市制度改革要以市場(chǎng)化、常態(tài)化為原則，要完善制度安排，支持公司根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略自愿選擇主動(dòng)退市，同時(shí)研究推出重大違法退市的標(biāo)準(zhǔn)、情形、程序。

此前一天，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼就退市制度改革目標(biāo)作出表態(tài)，退市改革方案力爭(zhēng)在今年出臺(tái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2001年退市制度實(shí)施至今，共有77家公司退市，其中30家是主動(dòng)退市。

除上述改革措施外，歐陽(yáng)澤華指出，監(jiān)管部門(mén)還將嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行退市制度安排，做好退市公司的后續(xù)配套安排，包括退市后的并購(gòu)重組、重新上市等制度。同時(shí)，就退市問(wèn)題做好與地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的工作銜接。

不僅如此，在監(jiān)管轉(zhuǎn)型背景下監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的監(jiān)管思路已經(jīng)明確，即進(jìn)一步明確將信息披露作為上市公司監(jiān)管核心。

歐陽(yáng)澤華建議，要以證券法修訂和上市公司監(jiān)管條例出臺(tái)為契機(jī)，著力重構(gòu)上市公司信息披露的法規(guī)體系。在證券法修訂的契機(jī)下，借鑒美國(guó)等成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)以監(jiān)管條例出臺(tái)為龍頭，在證監(jiān)會(huì)層面制定一個(gè)覆蓋多板塊的信息披露管理辦法，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等都納入其中，各板塊再制定細(xì)則或差異化的行業(yè)信披指引。

同時(shí)，他透露，今年證監(jiān)會(huì)將以投資者需求為導(dǎo)向推進(jìn)信息披露改革。一是從定期報(bào)告和臨時(shí)公告入手，力倡使用淺白語(yǔ)言，并利用交易所和指定網(wǎng)站，公布更多、更翔實(shí)的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，滿足不同投資者需求。二是適時(shí)組織發(fā)布行業(yè)信息披露指引，體現(xiàn)各板塊差異性，同時(shí)鼓勵(lì)公司自愿或主動(dòng)在指定平臺(tái)披露信息。三是支持交易所信息披露直通車(chē)擴(kuò)大覆蓋范圍。四是完善建立輿情協(xié)作機(jī)制。出現(xiàn)重大輿情時(shí)，公司要先發(fā)布澄清公告；根據(jù)輿情關(guān)注點(diǎn)及反應(yīng)，公司及中介機(jī)構(gòu)再做情況專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明；地方證監(jiān)局視情況安排專(zhuān)項(xiàng)核查，并向社會(huì)適時(shí)公告核查結(jié)果。如媒體有重大質(zhì)疑，公司澄而不清，社會(huì)各界又非常關(guān)注，交易所可引入特殊機(jī)制，要求上市公司等相關(guān)方召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)。五是交易所就重大自律監(jiān)管措施在其網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄公示，以提高自律監(jiān)管的透明度。