多項(xiàng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策將陸續(xù)出臺(tái)

⊙上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組○編輯龔維松

上證報(bào)記者昨日獲悉，三項(xiàng)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策近期將陸續(xù)出臺(tái)，傳遞出文化產(chǎn)業(yè)作為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)重要抓手的強(qiáng)烈信號(hào)。

文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠在接受上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組獨(dú)家采訪(fǎng)時(shí)介紹，這三項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策分別是《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，由文化部、中國(guó)人民銀行和財(cái)政部制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，以及《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。這三個(gè)文件，作為完善文化經(jīng)濟(jì)政策的具體舉措，其力度是空前的。

《政府工作報(bào)告》提出，要“促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，“完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。1月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行了部署，提出了一系列具體的政策措施。

劉玉珠介紹，這些政策包括引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)、體育、文化娛樂(lè)業(yè)等領(lǐng)域，完善相關(guān)扶持政策和金融服務(wù)，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和稅收減免，還涉及困擾企業(yè)多年的土地使用及煤、水、氣、電價(jià)格等方面如何減負(fù)的問(wèn)題。目前，文化部正按照國(guó)務(wù)院精神，抓緊制定推進(jìn)相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)。

劉玉珠稱(chēng)，該項(xiàng)政策是新中國(guó)首個(gè)涉及支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，重在支持文化產(chǎn)業(yè)的“跨界融合”。一方面是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫、手游等文化創(chuàng)意企業(yè)都將獲得扶持；另一方面是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資本的融合，大規(guī)模資本運(yùn)作將催生更多綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；此外，還要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)悉，《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》將在本月內(nèi)出臺(tái)。這是繼中宣部、財(cái)政部、文化部等9部門(mén)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后的又一金融支持政策，涉及創(chuàng)新文化(300336)金融體制機(jī)制、創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。這也是落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合”的具體舉措。

而對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展的扶持政策，將開(kāi)啟文化企業(yè)、尤其是小微文化企業(yè)進(jìn)一步與金融對(duì)接，拓展融資渠道的新天地。詳見(jiàn)封四·兩會(huì)特別報(bào)道