重慶版自貿(mào)區(qū)方案或近期出爐 側(cè)重引進長產(chǎn)業(yè)鏈

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

時隔一年，重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)方案再次成為全國“兩會”的一個熱點。

昨日（3月4日），據(jù)《中國證券報》消息，重慶市口岸管理辦公室副主任王濟光稱，重慶市政府已召開常務會議敲定了中國（重慶）自由貿(mào)易試驗園區(qū)整體方案，方案涉及了自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請的制度創(chuàng)新、政策支持等，具體內(nèi)容有望在十二屆全國人大二次會議開幕后揭曉。

記者注意到，在去年全國“兩會”期間，兩江新區(qū)管委會主任湯宗偉和重慶巴南區(qū)委書記李建春同時拋出了重慶打造自由貿(mào)易區(qū)的建議。

《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日分別向重慶市外經(jīng)貿(mào)委、外宣辦及兩江新區(qū)進行求證，截至記者發(fā)稿，均未收到回復。有觀察人士認為，根據(jù)目前媒體披露的內(nèi)容，“重慶版自貿(mào)區(qū)”方案近期出爐的可能性極大。

同時，資本市場也對該消息給予了強烈的回應，昨日重慶港九、重慶路橋、迪馬股份、渝開發(fā)等個股紛紛漲停。

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王濟光近日在接受 《中國證券報》采訪時透露，重慶市政府已召開常務會議敲定了重慶自貿(mào)區(qū)的整體方案，并有望在十二屆全國人大二次會議開幕后揭曉具體內(nèi)容。

此外，去年12月14日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委通過市政府官網(wǎng)發(fā)布，將以準入前國民待遇為核心，制定完善重慶地區(qū)外商投資負面清單；今年重慶地方“兩會”期間，重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任李謙表示，重慶在招商引資中將主動對接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；同時，《2014年重慶市政府工作報告》中對申報自貿(mào)區(qū)也有相關表述。

去年12月13日重慶市綜合經(jīng)濟研究院對外發(fā)布的《2014年重慶經(jīng)濟展望》藍皮書中也出現(xiàn)了“委托中國生產(chǎn)力學會完成《重慶建設內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)》課題研究，相關前期工作有序推進；爭取國家發(fā)展改革委支持并取得重要進展”的表述。據(jù)了解，重慶市綜合經(jīng)濟研究院為重慶市發(fā)改委下屬單位。

“我們確實和重慶市政府就自貿(mào)區(qū)方案的事情有合作。”昨日，中國生產(chǎn)力學會一位趙姓人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“去年3月開始調(diào)研，做報告，8月提交了初步報告，后來又經(jīng)過幾次修改，目前我們的工作已完成。”該人士也表示，“由于重慶市政府與學會簽訂了協(xié)議，約定在該事項獲批之前，不能接受媒體采訪”。

盡管王濟光已向媒體披露了重慶自貿(mào)區(qū)方案的相關內(nèi)容，不過，包括重慶市外經(jīng)貿(mào)委等政府部門在該事項上依然保持著低調(diào)。

“此事是市政府、市長主導的，我們不方便發(fā)布相關內(nèi)容。”兩江新區(qū)管委會人士表示。

昨日上午，重慶市外經(jīng)貿(mào)委宣傳辦人士在了解記者采訪意圖后要求記者遞交采訪函，隨后記者依約發(fā)送了采訪函，但截至發(fā)稿，未收到相關回復。不過，記者發(fā)現(xiàn)，重慶市外經(jīng)貿(mào)委官網(wǎng)對 《中國證券報》上述報道進行了轉(zhuǎn)載。

“關于自貿(mào)區(qū)的方案，近期黃市長很可能會披露。”一位接近兩江新區(qū)高層的知情人士透露，其整體方案已經(jīng)敲定。不過，截至發(fā)稿，記者并未搜索到任何相關內(nèi)容。

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王濟光披露的“重慶版自貿(mào)區(qū)方案”顯示，其涉及自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請的制度創(chuàng)新、政策支持等。

事實上，在去年全國 “兩會”上，包括兩江新區(qū)管委會主任湯宗偉、重慶市巴南區(qū)委書記李建春均提交了有關在重慶建設自貿(mào)區(qū)的提案，此后關于重慶版自貿(mào)區(qū)的申報范圍也成為市場關注熱點。

“報道所披露信息有個關鍵詞‘數(shù)個區(qū)域載體’，這也意味著重慶自貿(mào)區(qū)的范圍包括多個行政區(qū)，兩江新區(qū)、巴南區(qū)應該都有納入，甚至包括西永保稅港區(qū)也可能會涵蓋。”一名重慶資本界人士表示。

據(jù)巴南區(qū)政府網(wǎng)站信息，巴南區(qū)有20平方公里納入了重慶設立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)的總體規(guī)劃之中。

重慶大學公共管理學院教授曾國平認為，雙重管理體制具有較高的可操作性。“重慶如果成功申報自貿(mào)區(qū)，其在西部要發(fā)揮示范作用，重要性不亞于兩江新區(qū)。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，重慶現(xiàn)有西永綜合保稅區(qū)和兩路寸灘保稅區(qū)，是傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)。

據(jù)王濟光在媒體上的披露內(nèi)容，重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位將有別于沿海自貿(mào)區(qū)主打貿(mào)易服務業(yè)、金融等，而是發(fā)展實體經(jīng)濟，重在引進產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè)，如IT產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)。

曾國平認為，“重慶是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，重工業(yè)較強，但在服務業(yè)、金融領域稍微弱一些，側(cè)重發(fā)展實體經(jīng)濟是貼合實際的。”

此外，作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶一直在探索內(nèi)陸開放路徑。在今年重慶地方 “兩會”期間，市長黃奇帆表示，2014年重慶將發(fā)展陸航、江海、鐵海等多種聯(lián)運，積極融入橫貫東西、聯(lián)結南北的對外經(jīng)濟走廊，參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設，完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關體系建設。