與光正集團一起“賣氣”中石油下游業(yè)務引入民資端倪隱現(xiàn)

每經編輯 每經記者 彭小東 發(fā)自北京    

每經記者 彭小東 發(fā)自北京

繼上周中國石化打響油氣改革第一槍后，中國石油、中海油的混合所有制破題也成為一個令人關注的話題。

《每日經濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，雖然目前中國石油、中海油在集團層面尚無相關表態(tài)，但它們旗下公司的動作已經隱現(xiàn)端倪。

總部位于新疆的光正集團（002524，SZ）2月20日發(fā)布公告稱，其控股子公司光正燃氣有限公司（以下簡稱光正燃氣）與中國石油塔里木油田分公司塔西南石油勘探開發(fā)公司（以下簡稱塔西南公司）在新疆喀什市簽訂了合作協(xié)議，共同開發(fā)南疆五地州天然氣終端業(yè)務。

塔西南公司是中國石油塔里木油田分公司的二級單位，光正燃氣是中外合資上市公司光正集團的控股子公司。

與中石化開放下游油品銷售業(yè)務類似，中國石油旗下公司引入民資的也是下游資產，即天然氣銷售終端。不同的是，盡管市場期待與猜想頗多，中國石油尚未在集團層面作出相關表態(tài)。

旗下公司邀民資一起“賣氣”

中國石油旗下公司與光正集團聯(lián)手拓展天然氣終端業(yè)務的消息，最早是通過后者發(fā)布公告的方式為人所知的。

據光正集團2月20日發(fā)布的公告，南疆三地州天然氣終端業(yè)務隨著南疆天然氣利民工程的全面建成正逐步走向高潮。在此背景下，中國石油旗下塔西南公司擬介入天然氣終端業(yè)務。

經過考察論證，塔西南公司最終確定與光正集團的控股子公司光正燃氣展開合作，共同合作開發(fā)南疆五地州（喀什、克州、和田、阿克蘇、巴州）天然氣終端業(yè)務。

申銀萬國分析師林開盛在研報中說，這兩家公司均服務于南疆市場，二者合作將形成產業(yè)鏈一體化。

根據雙方的計劃，首先是立足于喀什、克州及第三師各團場天然氣市場進行新的戰(zhàn)略布局，而后借助南疆天然氣利民工程管道優(yōu)勢，在國道、省道有利地段建設汽車加氣站。

接下來是在工業(yè)園區(qū)拓展工業(yè)用氣市場以及LNG市場，并立即啟動塔西南油田基地老加油站址汽車加氣站建設項目，最后是力爭2014年上半年投產下半年投運，起到以點帶面作用。

“南疆天然氣市場具備氣源和管道優(yōu)勢，公司通過與塔西南公司、利華燃氣的合作，未來加氣站數(shù)量有望快速增長，LNG液化廠等項目有望逐步‘開花’。”林開盛在上述研報中認為，雙方合作具有協(xié)同效應。

引入民資領域擴大

就在一周前，中國石化宣布在下游的油品銷售業(yè)務引入民資。根據公告，公司擬重組其優(yōu)質資產——油品銷售業(yè)務，引入社會和民營資本，實現(xiàn)混合所有制經營。

上述消息出來后，多家媒體解讀稱，中國石油、中海油的混合所有制改革同樣令人關注。

目前，中國石化已在集團層面表態(tài)要引入民資，董事會授權董事長在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下行使多項內容，且不肯定將來社會和民營資本持股比例不能超過30%。而中國石油是旗下分公司的二級單位有引入民資的動作，且未明確相關持股比例。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《每日經濟新聞》記者解讀中國石化的做法時表示，中國石化為社會和民營資本提供了一個投資機會，但未削弱中國石化在這方面的話語權。對于中國石油旗下公司的上述做法，林開盛說，此舉可視為油氣改革期間國企民營合作的新模式。

據了解，這次并非中國石油第一次引入民資。兩年前，西氣東輸三線工程籌集資金被外界認為是中國石油第一次引入民資，而去年6月計劃組建合資公司被認為是第二次引入民資。

去年6月15日，中國石油計劃以西部管道的200億元凈資產作為出資，聯(lián)合民營資本泰康資產以及國聯(lián)基金，以5∶3∶2的出資比例組建中國石油管道聯(lián)合有限公司。

從合作領域看，此次合作已從之前的管道領域擴展到終端銷售。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成對《每日經濟新聞》記者說，引入民資會使央企在治理思路上有些變化。

《每日經濟新聞》首席評論員葉檀則在《混合所有制破題是件大事》中說，溫和派認為，從國企的二、三級子公司實行混合所有制，可以改變目前壟斷而低效的現(xiàn)狀。