力爭上半年推出自貿(mào)區(qū)2014版負面清單

⊙記者王文嫣○編輯衡道慶

昨天，上海市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，上海市長楊雄在作政府工作報告時表示，建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是2014年八大工作目標的首要任務，“必須舉全市之力，落實好這一重大國家戰(zhàn)略”。上海將全力推動，力爭總體方案確定的服務業(yè)擴大開放措施全部落地，及時修訂負面清單，深化金融開放，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換等領域的改革試點。

上海市人大代表、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任簡大年接受上證報記者采訪時表示，爭取今年上半年推出2014版負面清單，肯定會有更大程度的開放。

楊雄在政府工作報告中回顧2013年工作時表示，建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是國家推進改革開放的重大舉措，也是上海推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大機遇。實行準入前國民待遇和負面清單管理模式，落實銀行服務、融資租賃、增值電信等一批開放措施，自貿(mào)區(qū)建設進展順利。

“2014年對于上海自貿(mào)區(qū)建設來說是關鍵的一年，緊迫的一年。”簡大年透露，根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，2014年上海自貿(mào)區(qū)將推出第一批可復制可推廣的內(nèi)容。自貿(mào)區(qū)有關外匯先行先試的操作細則將很快出臺。

據(jù)介紹，未來自貿(mào)區(qū)金融改革將遵循“先易后難”、“成熟一批推出一批”的模式。例如，外匯管理改革在跨國公司資金池建立，跨國公司資金集中管理，跨國公司國際貿(mào)易結算方面可能會先行推出。“人民幣跨境支付、人民幣雙向資金池運作、人民幣的境外借款目前已經(jīng)試點了。”簡大年表示，接下來的工作將是全面鋪開，實現(xiàn)常態(tài)化運作。

“爭取2014年上半年推出負面清單。”簡大年透露，“在和服務業(yè)開放的有機結合上，在透明度和國際規(guī)則的表達上，在進一步的開放度上，目前已經(jīng)做了很多準備工作。”

另外，關于境外股權投資、離岸業(yè)務，上海自貿(mào)區(qū)和國家有關部門也正在積極進行政策課題研究。