我國加入WTO政府采購協(xié)議提速 明年“輸美”熟肉有望解凍

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

日前，在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會舉行完畢后，商務(wù)部部長高虎城表示，在一天半的時間里，中美雙方代表就各自關(guān)注的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)議題深入交流，達(dá)成多項(xiàng)共識，在一些長期未獲解決的問題上取得了積極進(jìn)展。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，本屆聯(lián)委會達(dá)成70多項(xiàng)成果，涉及出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、雙向投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、政府采購、電子商務(wù)、藥品和食品安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域。

對中美的經(jīng)貿(mào)爭端，高虎城表示，“雙方可以就一些問題唇槍舌劍，但不要口蜜腹劍”。

加快加入GPA談判

中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會是中美兩國政府最早建立的高層經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制之一。過去30年，已經(jīng)舉行了23屆聯(lián)委會。

本屆聯(lián)委會是中美兩國新一屆政府組建后的首次聯(lián)委會，也是今年中美政府間最后一場高層經(jīng)貿(mào)對話。

雙方參會陣容非常豪華，中方由國務(wù)院副總理汪洋帶隊(duì)，與美方的商務(wù)部長普里茨克、貿(mào)易代表弗羅曼共同主持聯(lián)委會，雙方團(tuán)隊(duì)共100多人。

中美商貿(mào)聯(lián)委會一直被譽(yù)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的“滅火器”和務(wù)實(shí)合作的“推進(jìn)器”。

據(jù)悉，此次取得大進(jìn)展的一項(xiàng)談判是，中國表示加快加入GPA（WTO《政府采購協(xié)議》）談判，并將于2014年提交一份修改出價。這份出價范圍大體與其他參加方大致相當(dāng)。

GPA是WTO的一項(xiàng)多邊協(xié)議，旨在促進(jìn)各成員方開放政府采購市場，擴(kuò)大國際貿(mào)易，由WTO成員自愿簽署。美國和歐盟等40多個WTO成員簽署了GPA。中國于2007年啟動了加入GPA的談判。

加入GPA談判涉及市場開放范圍和國內(nèi)法律調(diào)整。其中，政府采購市場開放范圍由各參加方以出價清單的形式，通過談判確定。

這份出價清單包括采購實(shí)體開放清單、采購項(xiàng)目開放清單以及GPA規(guī)則外的例外情形，載明承諾開放的中央采購實(shí)體、次中央采購實(shí)體、其他采購實(shí)體以及各自開放項(xiàng)目的門檻價，還有各采購實(shí)體開放的服務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目。

美國貿(mào)易代表弗羅曼說，過去幾年中，中美一直就這個問題在進(jìn)行談判，但中國的出價清單和其他參加方的并不相稱。

“今年，中方同意修訂出價清單，大體與其他參加方的力度相稱。在這個基礎(chǔ)上，各方將考慮中國加入GPA?！备チ_曼說。

明年美國牛肉有望“來華”

本屆聯(lián)委會上，中美雙方就推進(jìn)美國牛肉輸華和中國自產(chǎn)熟制禽肉輸美盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易達(dá)成了共識。

2003年底美國發(fā)生瘋牛病，中國禁止進(jìn)口美國牛肉。2006年中國恢復(fù)進(jìn)口美國30月齡以下帶骨牛肉和5種副產(chǎn)品。但美方堅(jiān)持其全系列牛肉對華出口，拒絕簽發(fā)衛(wèi)生證書，所以至今沒能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易。

自2007年起，美國通過年度撥款法及一系列相關(guān)措施，使中國禽肉制品無法出口美國。

2009年3月10日，美國參議院通過了《2009年綜合撥款法》，第二天，美國總統(tǒng)奧巴馬即簽署了這一法案。該法案農(nóng)業(yè)部分的第727條款規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國進(jìn)口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則?！?/p>

明年，美國輸華牛肉有望解凍，與此同時，中國熟制禽肉輸美也有望于明年解凍。

參與此次中美商貿(mào)聯(lián)委會談判的農(nóng)業(yè)部副部長牛盾說，農(nóng)業(yè)合作是本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上的重要議題，雙方談了中國的自產(chǎn)熟制禽肉輸美問題。

牛盾還透露，中美雙邊想舉辦高層農(nóng)業(yè)研討會，明年適時將在北京舉辦，屆時，參會的政府官員和企業(yè)界人士將就農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和課題、尤其是農(nóng)產(chǎn)品安全、貿(mào)易等進(jìn)行交流和研討。

“在中美商貿(mào)聯(lián)委會框架下，我們討論了中美農(nóng)業(yè)合作問題?！迸６苷f，“我們認(rèn)為在當(dāng)前的新形勢下，應(yīng)該就中美雙邊農(nóng)業(yè)合作的框架機(jī)制、合作規(guī)劃，盡快簽署新一輪的合作諒解備忘錄?！?/p>