我國(guó)加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議提速 明年“輸美”熟肉有望解凍

每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 日前，在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)舉行完畢后，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，在一天半的時(shí)間里，中美雙方代表就各自關(guān)注的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)議題深入交流，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，在一些長(zhǎng)期未獲解決的問(wèn)題上取得了積極進(jìn)展。 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，本屆聯(lián)委會(huì)達(dá)成70多項(xiàng)成果，涉及出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、雙向投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、藥品和食品安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域。 對(duì)中美的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，高虎城表示，“雙方可以就一些問(wèn)題唇槍舌劍，但不要口蜜腹劍”。 加快加入GPA談判 中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)是中美兩國(guó)政府最早建立的高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)機(jī)制之一。過(guò)去30年，已經(jīng)舉行了23屆聯(lián)委會(huì)。 本屆聯(lián)委會(huì)是中美兩國(guó)新一屆政府組建后的首次聯(lián)委會(huì)，也是今年中美政府間最后一場(chǎng)高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)。 雙方參會(huì)陣容非常豪華，中方由國(guó)務(wù)院副總理汪洋帶隊(duì)，與美方的商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克、貿(mào)易代表弗羅曼共同主持聯(lián)委會(huì)，雙方團(tuán)隊(duì)共100多人。 中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)一直被譽(yù)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的“滅火器”和務(wù)實(shí)合作的“推進(jìn)器”。 據(jù)悉，此次取得大進(jìn)展的一項(xiàng)談判是，中國(guó)表示加快加入GPA（WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》）談判，并將于2014年提交一份修改出價(jià)。這份出價(jià)范圍大體與其他參加方大致相當(dāng)。 GPA是WTO的一項(xiàng)多邊協(xié)議，旨在促進(jìn)各成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，由WTO成員自愿簽署。美國(guó)和歐盟等40多個(gè)WTO成員簽署了GPA。中國(guó)于2007年啟動(dòng)了加入GPA的談判。 加入GPA談判涉及市場(chǎng)開(kāi)放范圍和國(guó)內(nèi)法律調(diào)整。其中，政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放范圍由各參加方以出價(jià)清單的形式，通過(guò)談判確定。 這份出價(jià)清單包括采購(gòu)實(shí)體開(kāi)放清單、采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)放清單以及GPA規(guī)則外的例外情形，載明承諾開(kāi)放的中央采購(gòu)實(shí)體、次中央采購(gòu)實(shí)體、其他采購(gòu)實(shí)體以及各自開(kāi)放項(xiàng)目的門(mén)檻價(jià)，還有各采購(gòu)實(shí)體開(kāi)放的服務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目。 美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼說(shuō)，過(guò)去幾年中，中美一直就這個(gè)問(wèn)題在進(jìn)行談判，但中國(guó)的出價(jià)清單和其他參加方的并不相稱(chēng)。 “今年，中方同意修訂出價(jià)清單，大體與其他參加方的力度相稱(chēng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各方將考慮中國(guó)加入GPA?！备チ_曼說(shuō)。 明年美國(guó)牛肉有望“來(lái)華” 本屆聯(lián)委會(huì)上，中美雙方就推進(jìn)美國(guó)牛肉輸華和中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉輸美盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易達(dá)成了共識(shí)。 2003年底美國(guó)發(fā)生瘋牛病，中國(guó)禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉。2006年中國(guó)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)30月齡以下帶骨牛肉和5種副產(chǎn)品。但美方堅(jiān)持其全系列牛肉對(duì)華出口，拒絕簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)，所以至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易。 自2007年起，美國(guó)通過(guò)年度撥款法及一系列相關(guān)措施，使中國(guó)禽肉制品無(wú)法出口美國(guó)。 2009年3月10日，美國(guó)參議院通過(guò)了《2009年綜合撥款法》，第二天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即簽署了這一法案。該法案農(nóng)業(yè)部分的第727條款規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則?！? 明年，美國(guó)輸華牛肉有望解凍，與此同時(shí)，中國(guó)熟制禽肉輸美也有望于明年解凍。 參與此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)談判的農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾說(shuō)，農(nóng)業(yè)合作是本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上的重要議題，雙方談了中國(guó)的自產(chǎn)熟制禽肉輸美問(wèn)題。 牛盾還透露，中美雙邊想舉辦高層農(nóng)業(yè)研討會(huì)，明年適時(shí)將在北京舉辦，屆時(shí)，參會(huì)的政府官員和企業(yè)界人士將就農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和課題、尤其是農(nóng)產(chǎn)品安全、貿(mào)易等進(jìn)行交流和研討。 “在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)框架下，我們討論了中美農(nóng)業(yè)合作問(wèn)題。”牛盾說(shuō)，“我們認(rèn)為在當(dāng)前的新形勢(shì)下，應(yīng)該就中美雙邊農(nóng)業(yè)合作的框架機(jī)制、合作規(guī)劃，盡快簽署新一輪的合作諒解備忘錄?！?