國家發(fā)改委副主任張曉強： 將東部作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重點推進區(qū)

本報實習記者李超

12月22日，國家發(fā)改委副主任張曉強在“中國經(jīng)濟年會（2013-2014）”上表示，未來將考慮支持東部地區(qū)率先向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，將其作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重點推進區(qū)，完善科技創(chuàng)業(yè)投資和金融支持的政策，加大國際創(chuàng)新的合作力度。

他認為，應(yīng)從四個方面把握。一是把處理好市場和政府的關(guān)系作為關(guān)鍵，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加快構(gòu)建由企業(yè)牽頭，科研機構(gòu)、高等院校支撐，各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，要圍繞激勵企業(yè)創(chuàng)新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產(chǎn)權(quán)等管理政策。二是要改革國家對科技資源的管理體制機制，解決好多單位分蛋糕、搶課題等重復浪費的頑癥，解決好科研單位與高校存在的大批高端科研裝備不開放、不共享、低利用率的突出問題。三是根據(jù)經(jīng)濟、社會、國家安全的重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈及相關(guān)支持體系。四是在加快科技創(chuàng)新的同時，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，品牌創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

張曉強表示，近期有五項重點措施正在研究過程中。一是在最大限度取消和下放投資項目審批核準權(quán)限的同時，及時建立完善配套的重要產(chǎn)業(yè)準入和監(jiān)管機制，對鋼鐵、水泥、石化、船舶、光伏裝備等產(chǎn)業(yè)，要制定實施更高的準入技術(shù)標準。二是支持東部地區(qū)率先向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，將其作為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重點推進區(qū)，對京津冀、上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等省市積極推進國有單位科研成果所有權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)制度改革，完善科技創(chuàng)業(yè)投資和金融支持的政策，加大國際創(chuàng)新的合作力度。三是研究制定重要產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路線圖和實施方案。對能源、汽車、冶金、石化、集成電路等行業(yè)或重要產(chǎn)品，要明確提出創(chuàng)新發(fā)展的主要目標、技術(shù)路線、保障措施和推進時間表。四是實施新興產(chǎn)業(yè)引導工程。對信息消費及信息惠民，節(jié)能環(huán)保、寬帶中國、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智慧城市、電子商務(wù)以及智能物流等統(tǒng)籌推進重大產(chǎn)業(yè)引導工程，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。五是實施創(chuàng)新企業(yè)百強工程，推動建設(shè)更多的以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，支持企業(yè)建立與完善全球化的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。