財政部：產(chǎn)業(yè)升級資金不能超過項目總投資額30%

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

12月12日，財政部發(fā)布了《中央國有資本經(jīng)營預算重點產(chǎn)業(yè)轉型升級與發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱“國辦法”），以支持中央企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)轉型升級與發(fā)展，其中明確規(guī)定產(chǎn)業(yè)升級資金不能超過項目總投資額30%，產(chǎn)業(yè)升級資金對單個項目的支持額度一般不超過3億元。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)升級資金是由中央國有資本經(jīng)營預算安排，專門用于支持中央企業(yè)按照國家有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決制約產(chǎn)業(yè)轉型升級與發(fā)展的關鍵技術難題，實現(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品突破，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與發(fā)展的資金。

根據(jù)上述《辦法》，產(chǎn)業(yè)升級資金主要用于支持裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)、鋼鐵、石化、有色金屬等關系國家戰(zhàn)略的重點產(chǎn)業(yè)轉型升級與發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級資金將重點支持中央企業(yè)依托企業(yè)技術和資源整合優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研用相結合、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調，開展從關鍵核心技術研發(fā)、試驗測試、新產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化建設到新產(chǎn)品推廣、應用及服務的全過程產(chǎn)業(yè)升級活動。
《辦法》規(guī)定，產(chǎn)業(yè)升級資金采取資本投入方式，資本投入額度原則上不超過項目總投資額的30%。產(chǎn)業(yè)升級資金對單個項目的支持額度一般不超過3億元，對總投資額較大的重點項目，支持額度可適當放寬，最多不超過5億元。

另外，《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)應按照新增項目、延續(xù)項目分類申報。新增項目是指本年度新申請列入產(chǎn)業(yè)升級資金預算的項目；延續(xù)項目是指以前年度已獲產(chǎn)業(yè)升級資金立項，按照資金支持計劃需在本年度繼續(xù)予以支持的項目。

為了對項目進行跟蹤管理和監(jiān)督，財政部稱，中央企業(yè)應于每年年底組織開展項目執(zhí)行情況評估工作，形成年度執(zhí)行情況報告，在次年項目申報時上報有關部門和財政部。有關部門會同財政部對照《項目承諾書》，對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。對不能按計劃完成的項目，有關部門會同財政部根據(jù)項目實際情況、企業(yè)調整建議和專家意見，決定是否進行調整。

《辦法》強調，產(chǎn)業(yè)升級資金必須專款專用，對截留、擠占、挪用、虛報、騙取產(chǎn)業(yè)升級資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。