地方“白富美”進(jìn)京“不跑部”招商專找“高富帥”企業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

12月5日，在北京的一棟大廈里，一張12億元的招商大單被西部小縣——貴州省開陽縣攬獲，這次共簽下7個有關(guān)當(dāng)?shù)?ldquo;調(diào)結(jié)構(gòu)”的項目。

這是一個縣城進(jìn)京“招贅”的鮮活樣本，而在年底各地的招商引資沖刺戰(zhàn)中，開陽遠(yuǎn)赴京城拋出橄欖枝，絕不是一個孤本。

隨著中央審批權(quán)取消或下放，地方跑部現(xiàn)象減少，但與此同時，“尋找資金”依然是各地方政府的共識。從跑部進(jìn)京到進(jìn)京招商，“引進(jìn)資金”的主題不變，不過招商背后的人才、技術(shù)等資源也為地方所倚重。

國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，隨著300多項行政審批權(quán)的下放或取消，再加上專項轉(zhuǎn)移支付的改革，地方跑部的現(xiàn)象肯定會減少，而地方進(jìn)京招商引資則體現(xiàn)了 “市場決定機(jī)制”。

“白富美”進(jìn)京尋找“高富帥”/

為了招商，地處西部的偏遠(yuǎn)縣城貴州省開陽縣可謂頗費心思，他們將這場進(jìn)京的招商引資活動譽(yù)為“白富美招贅”，以尋找京城的“高富帥”企業(yè)。

“我們開陽縣這個貴州 ‘白富美’來京的目的很簡單，就是為了聯(lián)姻京城的‘高富帥’！”12月5日，推介會當(dāng)天，開陽縣縣委副書記、縣長丁振的開場白言簡意賅。

所謂“白富美”，意指開陽擁有灰“白”的磷、珍貴的“富”硒，“美”麗的山水，開陽縣希望借此活動，推介該縣投資環(huán)境，吸引更多在京企業(yè)赴開陽投資。

“這是我們第一次到北京做這么大規(guī)模的推介活動，我們希望搭建一個與北京企業(yè)合作交流的平臺。”該縣副縣長楊仁忠在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，現(xiàn)在北京的企業(yè)也有走出去的需要，“我們希望抓住這個機(jī)遇，我們擁有豐富的資源，更低的勞動力成本，但是最缺乏資金和技術(shù)，我們的產(chǎn)業(yè)有上游沒有下游，我們需要創(chuàng)新，希望能借助北京企業(yè)的科技優(yōu)勢，與我們合作，共同將產(chǎn)品推向全國市場。”

開陽縣屬貴陽市，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市，貴陽既要加快發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。如何實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合？貴陽市把答案定在了“科技創(chuàng)新”上。

剛剛從北京市委常委、朝陽區(qū)委書記一職調(diào)任貴州省委常委、貴陽市委書記的陳剛指出，牽手中關(guān)村，搭建創(chuàng)新要素集聚平臺是貴陽實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)路徑選擇，也構(gòu)成了本次開陽來京“聯(lián)姻”的重要背景。

當(dāng)天的推薦會上，開陽縣共簽下了7個項目，涉及北京一輕控股有限公司、北京理工大學(xué)科技園發(fā)展有限公司等7家企事業(yè)單位，雙方將在富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、旅游、航空電子、人才交流等領(lǐng)域進(jìn)行合作，近期落地項目投資達(dá)12億元。

貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠“三駕馬車”——投資、外貿(mào)、消費，而貴州省的外貿(mào)與消費都還不足以拉動發(fā)展，所以貴州只能走投資拉動路子，但貴州缺資金。

目前，地方資金來源的方向不外乎中央財政、銀行貸款和招商引資等。今年上半年，貴州省專門下文要求提高“跑部前進(jìn)”的步伐，要求各部門“行動要快、項目要準(zhǔn)、手續(xù)要齊、跑得要緊”。另一方面，貴州省在招商引資方面狠下力氣，積極引進(jìn)央企和東部民營企業(yè)。

在胡曉登看來，招商引資作用還不僅僅在于拉動經(jīng)濟(jì)增長，除了擴(kuò)大投資和項目建設(shè)本身，還能引進(jìn)新的觀念、新的管理方式、新的工作方法，“這些用錢也買不到的新要素將對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的沖擊。”

楊仁忠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，現(xiàn)在貴州招商最大的困難是“我們有很多好東西，但是別人發(fā)現(xiàn)不了我們。”而該縣設(shè)計的“白富美”也可謂創(chuàng)意招商，以吸引更多的關(guān)注目光。

央企和北京校企受寵/

目前，不僅是貴州，內(nèi)蒙古等地的縣市均紛紛赴京招商，各地區(qū)結(jié)合自己本地的特色，走獨特的招商引資之路。

最近，內(nèi)蒙古錫林郭勒烏拉蓋管理區(qū)就和北京通州區(qū)召開旅游文化商貿(mào)洽談?wù)猩桃Y洽談活動，雙方合作主要是草原生態(tài)旅游業(yè)。而浙江舟山群島新區(qū)近期在京的招商引資活動則重點推介港航物流、海洋旅游等項目。

距離北京近的天津市則舉辦了規(guī)模盛大的 “美麗天津2013城市招商會”，重點推介天津市11個重點區(qū)域規(guī)劃藍(lán)圖及29個優(yōu)勢明顯、開發(fā)潛力較大的擬出讓地塊。

12月3日，河南省科技廳在北京舉辦“2013河南省科技開放合作北京對接活動”，以促進(jìn)河南省企業(yè)與北京創(chuàng)新力量開展產(chǎn)學(xué)研合作，活動期間，河南省與北京參會代表初步達(dá)成近百個合作意向，共簽約58項，簽約金額達(dá)32億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，近期各地進(jìn)京舉辦的招商活動，北京中關(guān)村、中科院、清華北大等高校紛紛成為招商活動的主角，像浙江舟山的招商活動，來自中科院、中國工程院、北大、清華等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人與舟山就共同打造海洋領(lǐng)域科研合作平臺進(jìn)行了深入接洽。

汪玉凱說，北京集中了全國最優(yōu)秀的高校資源，同時擁有大量的資金和項目，地方政府此時招商引資實際上也遵循了市場決定的機(jī)制，通過引進(jìn)資金和項目來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也符合十八屆三中全會提出的“市場在資源配置中的決定性作用”。