配套政策有待完善 華潤醫(yī)療收購公立醫(yī)院步履維艱

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自深圳

在近期企業(yè)進(jìn)軍醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的熱潮中，華潤醫(yī)療早已“攻城略地”。

2012年1月起，華潤醫(yī)療先后與天津市衛(wèi)生局、昆明兒童醫(yī)院、高州市人民醫(yī)院、衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院、武鋼總醫(yī)院、太原市八院以及太原市婦幼保健院等溝通，希望可以合作。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，2012年7月，華潤集團(tuán)副總經(jīng)理馬國安曾在漳州向香港媒體表示，華潤預(yù)計(jì)在3~5年內(nèi)，收購50家內(nèi)地醫(yī)院。通過對(duì)原有醫(yī)院設(shè)施進(jìn)行新建或改擴(kuò)建的方式，為內(nèi)地提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

然而，到目前為止，華潤醫(yī)療僅將昆明兒童醫(yī)院收入囊中，持有66%股權(quán)，以及與武鋼簽署合資合作協(xié)議，開啟整合武鋼總醫(yī)院的序幕，其他擬合作的醫(yī)院只是處于意向階段。

“醫(yī)療服務(wù)行業(yè)看上去很美，但實(shí)際上配套政策還不完善。”廣州一位醫(yī)藥行業(yè)分析師對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱。

華潤醫(yī)療的坎坷收購路/

2011年10月19日，華潤醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌，業(yè)務(wù)板塊包括醫(yī)院投資與管理、醫(yī)療器械和醫(yī)療衍生服務(wù)。華潤醫(yī)療對(duì)外聲稱，“十二五”期間，華潤醫(yī)療的發(fā)展規(guī)模將實(shí)現(xiàn)50家醫(yī)院、2萬張床位，銷售額達(dá)到100億元。同時(shí)，醫(yī)療設(shè)備銷售額亦近百億元。

彼時(shí)，華潤醫(yī)療旗下只有萬東醫(yī)療、華潤三九旗下的廣東三九腦科醫(yī)院以及上海醫(yī)療器械集團(tuán)，上述目標(biāo)對(duì)于幾近于白手起家的華潤醫(yī)療來說充滿挑戰(zhàn)。“的確難關(guān)重重。”華潤醫(yī)療董事長張海鵬公開表示。

僅僅三個(gè)月后，華潤醫(yī)療就開始有所動(dòng)作。包括與天津市衛(wèi)生局、昆明兒童醫(yī)院、高州市人民醫(yī)院、衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院、武鋼總醫(yī)院、太原市八院以及太原市婦幼保健院等溝通合作，希望和有些醫(yī)院達(dá)到重組收購計(jì)劃，有些則合作辦醫(yī)。

由于人員編制問題，公立醫(yī)院股份制改革往往很難，在此前的案例中，收購方要么淺嘗輒止，要么被迫離場。

華潤醫(yī)療也面臨同樣的問題，改制后的昆明兒童醫(yī)院并非風(fēng)平浪靜。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，當(dāng)?shù)蒯t(yī)生透露，2012年醫(yī)院沒有拿到國家的3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，省衛(wèi)生廳也沒能爭取到。雖然改制后的身份沒有變化，待遇還提高了，但時(shí)間長了擔(dān)心沒有保障。

在眾多的標(biāo)的中，高州人民醫(yī)院一度被認(rèn)為是最有可能成為華潤醫(yī)療第二家正式收購的醫(yī)院。但在今年10月，這項(xiàng)計(jì)劃也被曝出“流產(chǎn)”。高州人民醫(yī)院多位醫(yī)務(wù)人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，之前雙方就收購事宜還有動(dòng)靜，之后便沒消息了，不清楚是否“談崩”。但多方消息顯示，華潤醫(yī)療與高州醫(yī)院已經(jīng)“分手”。

根據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，華潤醫(yī)療與高州市衛(wèi)生局談妥的持股比例是49%與51%。為了穩(wěn)定員工，華潤醫(yī)療還提出“保持醫(yī)院性質(zhì)不變”等“四個(gè)不變”的合作框架。但是，醫(yī)院員工大部分持悲觀態(tài)度，中高層與醫(yī)生極力反對(duì)是收購最大的阻力。

廣州一位醫(yī)藥行業(yè)分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然國家政策鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，但以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)療體系有一些沒有解決的問題，比如，新醫(yī)改最大的問題就是醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制沒有解決，以前的保障水平主要是提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的支付能力，但困擾醫(yī)院運(yùn)作的基礎(chǔ)沒有得到根本改變。如果醫(yī)院不靠藥品加成、補(bǔ)貼而靠醫(yī)療服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)生的待遇就得不到保障。

情況的確如此，對(duì)于絕大多數(shù)在公立醫(yī)院奮斗了大半輩子的醫(yī)生來說，其看中的正是事業(yè)單位的身份和職稱。一旦完成改制，醫(yī)院必須面臨兩種情況：財(cái)政停止撥款，醫(yī)生擔(dān)心編制問題。

“這些都是很現(xiàn)實(shí)的問題，在目前配套政策沒有完善、主體問題還沒解決的情況下，其他行業(yè)來投資公立醫(yī)院必須謹(jǐn)慎。”該分析師稱，華潤集團(tuán)向來注重制造業(yè)，在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，此前成立的華潤醫(yī)療主要作為創(chuàng)新平臺(tái)。雖然華潤醫(yī)療在醫(yī)院收購中一路高歌猛進(jìn)，但畢竟業(yè)務(wù)剛剛起步，還有待摸索。

亦有業(yè)內(nèi)人士稱，華潤醫(yī)療應(yīng)該總結(jié)華源集團(tuán)投資失敗的案例，避免因缺乏有效整合而重蹈覆轍。

民營醫(yī)院是可圈之作/

盡管華潤集團(tuán)的醫(yī)療業(yè)務(wù)并不顯眼，但華潤三九旗下的廣東三九腦科醫(yī)院仍是民營醫(yī)院的可圈之作。

廣東三九腦科醫(yī)院成立于1994年，現(xiàn)為華潤三九全資子公司。盡管其是一家民營的專科醫(yī)院，但醫(yī)院規(guī)模和建設(shè)水平并不比公立醫(yī)院遜色。資料顯示，廣東三九腦科醫(yī)院有600張展開床位，設(shè)有38個(gè)臨床診療和功能檢查科室。在2012年民營醫(yī)院競爭力100強(qiáng)排行榜，廣東三九腦科醫(yī)院躋身前十。

據(jù)華潤三九2012年年報(bào)顯示，廣東三九腦科醫(yī)院報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.02億元，占公司總營收5.83%，凈利潤5828.5萬元，占比5.7%。當(dāng)年深圳市三九醫(yī)院有限公司尚未運(yùn)營，虧損870.1萬元。公司2013年中報(bào)披露，上半年醫(yī)療服務(wù)營業(yè)收入2.2億元，同比增長21.96%，凈利潤1697萬元。

廣東三九腦科醫(yī)院發(fā)展穩(wěn)健，每年保持20%的增長，但在華潤三九中藥大平臺(tái)下貢獻(xiàn)偏低。在華潤三九總裁宋清眼里，華潤三九的主營核心業(yè)務(wù)只有OTC和中藥處方藥。面對(duì)外界對(duì)于醫(yī)院發(fā)展方向的猜測(cè)，華潤三九方面在2012年報(bào)中強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)與公司的長期戰(zhàn)略發(fā)展方向定位不一致，未考慮進(jìn)一步投資計(jì)劃。

據(jù)悉，華潤三九的主打產(chǎn)品包括三九胃泰、感冒靈、皮炎平、正天丸、小兒氨酚等，與三九腦科醫(yī)院沒有過多產(chǎn)品交叉。“三九腦科醫(yī)院成立時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)選擇腦科切入點(diǎn)小，投資相對(duì)少，未來向綜合醫(yī)院發(fā)展的機(jī)會(huì)大。”前述分析師稱，華潤三九與兒科醫(yī)院合作有優(yōu)勢(shì)，如果三九腦科醫(yī)院時(shí)機(jī)成熟后擴(kuò)大規(guī)模做綜合醫(yī)院，也會(huì)拉動(dòng)公司中藥產(chǎn)品的銷量。

“總體來說，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)有很大的成長空間，如果經(jīng)營得當(dāng)，前景廣闊。再加上我國醫(yī)療資源分配不均，大多數(shù)公立醫(yī)院集中在大中城市，藥企可以先占地，在主打產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的?？祁I(lǐng)域探索。”該分析師提醒，企業(yè)不能以市場化、高回報(bào)的賺錢標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估醫(yī)院投資，醫(yī)療服務(wù)業(yè)受政策影響大，存在不確定性，缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)最好選擇投資小的?？漆t(yī)院入手。