證監(jiān)會正制定保護中小投資者政策 醞釀多元化賠償機制

醞釀多元化賠償機制，研究建立投資者賠償基金；研究并購重組部分審查環(huán)節(jié)實行并聯(lián)式審批。 昨日，在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人表示，中小投資者權益保護是資本市場轉型發(fā)展的重要中心工作，制定中小投資者權益保護的法規(guī)政策，是證監(jiān)會今年的重點工作之一。 發(fā)言人透露，近期，證監(jiān)會組織專門力量開展境內外比較研究，全面評估現(xiàn)有法規(guī)對保護投資者的效果，結合我國資本市場的發(fā)展階段和實際情況，著力全面構筑保護中小投資者合法權益的制度體系。在這個制度體系中，既有頂層設計，又要形成不同層級、具有操作性的規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)則，要把保護中小投資者合法權益的各項規(guī)定真正落到實處，貫穿于證券期貨監(jiān)管工作始終，落實到各個環(huán)節(jié)。 “這些工作都正在進行之中，包括法規(guī)政策的名稱、內容都是圍繞落實中小投資者的知情權、參與權、監(jiān)督權、求償權等各項權益。”發(fā)言人指出，要建立健全中小投資者保護的制度體系、法規(guī)體系和組織體系，強化證券期貨市場各方主體對中小投資者的適當性服務、教育和多元保護，要切實維護證券期貨市場公平正義，嚴格執(zhí)法，從而形成全方位、多元化保護中小投資者的市場環(huán)境。 投資者保護工作是證監(jiān)會監(jiān)管工作的重中之重。下半年以來，證監(jiān)會主席肖鋼在多個場合表示：“保護中小投資者就是保護資本市場，保護小投資者就是保護全體投資者?！毙や撨€曾在《求是》雜志撰文中提及，維護投資者權益的制度安排已經與實際情況不相適應。 在日常工作中，證監(jiān)會從鼓勵上市公司分紅、嚴查信息披露不到位等多方面保護投資者權益。據(jù)了解，下一步，證監(jiān)會還將在醞釀多元化的賠償機制下功夫，建立投資者賠償基金、罰沒款用于補償投資者等權益維護新辦法都在研究之中。 此外，發(fā)言人表示，現(xiàn)行并購重組串聯(lián)式審批，鏈條長、效率低，增大了并購成本。證監(jiān)會認為在部分審查環(huán)節(jié)實行并聯(lián)式審批的條件相對成熟，當前正在研究由串聯(lián)式改為并聯(lián)式的審核銜接機制，成熟后適時推出。 同時，發(fā)言人指出，為增加并購重組支付工具，證監(jiān)會正研究引入定向可轉債作為支付工具的可行性。發(fā)言人表示，目前上市公司并購重組僅允許采用股份、現(xiàn)金作為支付方式，存在支付工具單一的問題，難以滿足和平衡交易各方的不同利益訴求，制約并購市場發(fā)展。