成都高新區(qū)啟動“三次創(chuàng)業(yè)” 打造萬億產(chǎn)業(yè)園區(qū)

每經(jīng)記者 周以軒 發(fā)自成都

10月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從成都市政府新聞辦召開的2013年第17次專題新聞發(fā)布會上獲悉，成都高新區(qū)于今天正式發(fā)布“三次創(chuàng)業(yè)”藍圖。

在成都高新區(qū)對“三次創(chuàng)業(yè)”的總體部署中，創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生式增長是發(fā)展的核心驅(qū)動力，“產(chǎn)業(yè)升級”、“科技創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞被反復強調(diào)。據(jù)了解，成都高新區(qū)今后將著力提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，大力發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、航空裝備、先進環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

“將著力把成都高新區(qū)打造為高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放模范區(qū)和文明和諧首善區(qū)，并以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為支撐，”成都市高新區(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長湯繼強稱，力爭到2020年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值超過3000億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元。

三步戰(zhàn)略建萬億產(chǎn)業(yè)園

根據(jù)公開資料顯示，成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國務院批準為全國首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在科技部國家級高新區(qū)綜合排名中，長期位居第四名。

“從總體上看，成都高新區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個重要階段。”湯繼強表示，從1991年起的“一次創(chuàng)業(yè)”的10年間，主要以聚集產(chǎn)業(yè)要素為中心，搭建了支持發(fā)展的體制機制和創(chuàng)新平臺；2001年以來的“二次創(chuàng)業(yè)”的10年間，抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，，打造了以電子信息為代表的千億級產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力躍上新的臺階，成功進入全國國家級高新區(qū)第一方陣。

而此次高新區(qū)發(fā)布的，其對自身未來發(fā)展所做的規(guī)劃，可以被看做其‘第三次創(chuàng)業(yè)’的藍圖。

根據(jù)這張藍圖，高新區(qū)將通過三步走的戰(zhàn)略，實現(xiàn)2020年工業(yè)總產(chǎn)值超萬億的目標。

第一步，到2015年，產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過4000億元，財政總收入超過400億元，率先在全市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增目標；第二步到2017年，產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值比2013年翻一番，產(chǎn)業(yè)增加值超過2000億元，占全市比重超過15%，工業(yè)總產(chǎn)值超過6000億元，占全市比重超過25%，財政總收入超過500億元，其中公共財政預算收入超過200億元；第三步到2020年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值在2015年基礎(chǔ)上再翻一番，產(chǎn)業(yè)增加值超過3000億元，占全市比重超過20%，工業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元，占全市比重超過33%，實現(xiàn)財政總收入超過800億元，其中公共財政預算收入超過300億元。

定位“五區(qū)”培育七大產(chǎn)業(yè)集群

“將著力把成都高新區(qū)打造為高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放模范區(qū)和文明和諧首善區(qū)，培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。”成都市高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強表示。

據(jù)介紹，此次“五區(qū)”的劃分，對應產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新、改革開放、社會文明五個維度。高新區(qū)發(fā)布的資料中稱，“這五個維度既是對‘世界一流高新科技園區(qū)’內(nèi)涵的詮釋，又為其提供了有力支撐。”

此次高新區(qū)對“五區(qū)”的建設(shè)，提出了多個具體目標。如形成2-3個產(chǎn)值規(guī)模超1000億元、具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、培育2-3家具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，基本建成具有世界影響力的高端產(chǎn)業(yè)基地、聚集國家“千人計劃”人才等國家級人才100人以上等等。

作為與打造“五區(qū)”同樣重要的目標，培育七大產(chǎn)業(yè)集群的計劃同樣引人關(guān)注。

據(jù)悉，今后成都高新區(qū)將把此前培育形成的電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)，擴容升級為七大產(chǎn)業(yè)集群。

這七大產(chǎn)業(yè)集群包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、航空裝備、先進環(huán)保。

實施四大創(chuàng)新工程

“引進一個人才，壯大一個產(chǎn)業(yè)”，這是對成都高新區(qū)積極引進高端人才，通過匯聚全球優(yōu)秀資源發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的形象概括。近年來，成都高新區(qū)人才聚集呈現(xiàn)加速態(tài)勢，每年新引進的留學回國和博士創(chuàng)業(yè)人員超過100名，每年新增的外國專家超過200名，每年新引進的中高端人才超過1萬名。截至2012年底，成都高新區(qū)人才總量達22.8萬人。

目前，“內(nèi)生式”增長已經(jīng)成為支撐成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。下一步，成都高新區(qū)將堅持把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的根本動力，通過實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、科技創(chuàng)新服務體系建設(shè)工程、科技金融創(chuàng)新工程、人才強區(qū)工程，這“四大創(chuàng)新工程”，率先將經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步、創(chuàng)新驅(qū)動上來。

據(jù)悉，成都高新區(qū)已制定了《人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，并先后出臺了《成都高新區(qū)鼓勵高層次人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》、《成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法》等配套扶持政策，每年設(shè)立不少于1億元人才工作專項資金。依據(jù)政策，成都高新區(qū)截至目前已累計向144名高層次人才提供5000余萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；“創(chuàng)業(yè)天使投資基金”累計對27個高層次人才項目完成5180萬元投資。

此外，資料顯示2012年，“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”表彰獎勵41人，發(fā)放獎勵4050萬元；受成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及政策優(yōu)勢引導，成都高新區(qū)共吸引海內(nèi)外高層次人才168人創(chuàng)辦了90家科技型企業(yè)，同比增長36%。