2013-09-16 01:04:22
每經(jīng)記者 徐超 浙江舟山報(bào)道
中石油在浙江舟山計(jì)劃投資42億元的乙醇項(xiàng)目涉嫌未批先建。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日從舟山當(dāng)?shù)卣块T(mén)獲得的信息顯示,項(xiàng)目至今尚未獲得發(fā)改委的正式批復(fù),而該項(xiàng)目已經(jīng)于今年5月16日在舟山東港舉行啟動(dòng)儀式。
據(jù)了解,在2011年11月10日舉行的首屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)上,中石油在浙江舟山投資的生物燃料乙醇項(xiàng)目簽約。公開(kāi)報(bào)道顯示,項(xiàng)目由中石油和浙江華立集團(tuán)合資興建,二者聯(lián)合成立浙江燃料乙醇有限公司,其中中石油占股60%,華立集團(tuán)占股40%,總投資約42億元,年產(chǎn)量50萬(wàn)噸。
近日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在中石油燃料乙醇項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)已立起施工警示牌。工程概況介紹顯示,項(xiàng)目合同開(kāi)工日期為2013年6月29日,竣工日期暫定為2013年12月30日,但按照工期已經(jīng)開(kāi)工兩個(gè)多月的工程,進(jìn)展卻異常緩慢。記者為此向中石油總部發(fā)去采訪函,但截至發(fā)稿,尚未獲得回復(fù)。
項(xiàng)目總投資約42億
根據(jù)《舟山日?qǐng)?bào)》2012年1月12日的報(bào)道,中石油與浙江華立集團(tuán)合作的生物質(zhì)燃料乙醇項(xiàng)目,是中石油“十二五”生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目之一,主要以木薯為原料生產(chǎn)燃料乙醇。
項(xiàng)目位于浙江省舟山市普陀區(qū)六橫島棕櫚灣,占地約62公頃。整個(gè)項(xiàng)目分為兩期,一期建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇生產(chǎn)裝置,公用工程及輔助工程按年產(chǎn)50萬(wàn)噸燃料乙醇規(guī)劃;二期工程擬根據(jù)原料基地建設(shè)及浙江省乙醇汽油封閉運(yùn)行情況適時(shí)建設(shè),總投資約42億元。該項(xiàng)目已于2011年至2012年初完成相關(guān)區(qū)域的拆遷安置工作,水電、通訊等要素條件保障都已獲批,環(huán)境評(píng)估等也已獲批復(fù),基本具備開(kāi)工條件。
中石油與浙江華立集團(tuán)“聯(lián)姻”以及聯(lián)合建設(shè)生物質(zhì)燃料乙醇項(xiàng)目的報(bào)道,最早出現(xiàn)在 《錢(qián)江晚報(bào)》2010年8月17日的報(bào)道中。報(bào)道稱(chēng),浙江省發(fā)改委已經(jīng)證實(shí),“浙江舟山生物質(zhì)燃料乙醇項(xiàng)目已經(jīng)得到國(guó)家發(fā)改委辦公廳的回函,正式同意開(kāi)展前期工作。”順利的話,2010年底就將動(dòng)工,一期建設(shè)30萬(wàn)噸/年生產(chǎn)裝置,施工期預(yù)計(jì)18個(gè)月。
而到了2013年2月16日,《舟山日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱(chēng),“生物燃料乙醇項(xiàng)目即將獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)”;5月30日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),項(xiàng)目已于近日開(kāi)工建設(shè)。
發(fā)改委至今未批復(fù)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目東側(cè)建起了長(zhǎng)長(zhǎng)的圍墻,外面有各種的建筑用材料。圍墻內(nèi)豎立著一塊署名為“中鐵港航局集團(tuán)有限公司浙江燃料乙醇項(xiàng)目部”的施工警示牌。工程概況介紹顯示,浙江燃料乙醇項(xiàng)目有限公司50萬(wàn)噸/年燃料乙醇項(xiàng)目開(kāi)山土石方工程。本標(biāo)段合同工期暫定為185日歷天,合同開(kāi)工日期為2013年6月29日,竣工日期暫定為2013年12月30日。
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有頭戴安全帽的工作人員在進(jìn)行勘察,施工告示牌西側(cè)的土地較為平坦,泥沙石土都裸露在外,沒(méi)有雜草,很明顯已經(jīng)被人為平整過(guò)。牌子?xùn)|面的土地則以雜草為主,牌子的南面小山丘被挖掉了一半,細(xì)碎的沙石還堆在小山旁。
記者在浙江省國(guó)土廳網(wǎng)站上查詢(xún)顯示,該項(xiàng)目已于2011年11月10日獲得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的批復(fù)。2011年12月1日獲得環(huán)保部“關(guān)于浙江舟山生物燃料乙醇項(xiàng)目(一期工程)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)”。
舟山市普陀區(qū)水利圍墾局2011年8月15日印發(fā)的 《關(guān)于浙江50萬(wàn)噸/年燃料乙醇項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》中,聲明基本同意浙江燃料乙醇有限公司開(kāi)挖河道的申請(qǐng),但批復(fù)中特地注明,開(kāi)工前要持發(fā)改委核準(zhǔn)文件。
而記者在國(guó)家發(fā)改委、浙江發(fā)改委和舟山發(fā)改委網(wǎng)站上查詢(xún),卻沒(méi)有獲得任何舟山燃料乙醇項(xiàng)目的信息。記者隨后向舟山六橫開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)求證獲悉,此項(xiàng)目至今未獲得發(fā)改委批復(fù),所以工程進(jìn)展非常緩慢,近乎停滯。至于為何發(fā)改委未批復(fù)的項(xiàng)目已經(jīng)定下了開(kāi)工和竣工時(shí)間,對(duì)方未正面回應(yīng)。
記者從其他渠道獲得的證據(jù)顯示,舟山發(fā)改委也證實(shí)該項(xiàng)目尚未獲得批復(fù)。
乙醇項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入
2010年就傳出要?jiǎng)庸さ捻?xiàng)目,為何時(shí)至今日仍然未獲得發(fā)改委批復(fù)?9月13日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》向中石油總部發(fā)去采訪函,但至今未獲得回復(fù)。國(guó)家發(fā)改委和浙江發(fā)改委也對(duì)記者發(fā)去的采訪函未作回復(fù)。
記者獲悉,中石油舟山燃料乙醇項(xiàng)目已經(jīng)照會(huì)過(guò)國(guó)家發(fā)改委,發(fā)改委原則上也是同意的,但是乙醇項(xiàng)目有個(gè)前置條件,即必須獲得財(cái)政部的同意,現(xiàn)在財(cái)政部意見(jiàn)還沒(méi)有下來(lái),所以發(fā)改委還沒(méi)有最終批復(fù)。
記者從國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部2006年12月14日聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改工業(yè)[2006]2842號(hào))查詢(xún)到,中國(guó)已成為繼巴西、美國(guó)后世界上第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)和應(yīng)用國(guó),但是“一些地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)過(guò)熱傾向和盲目發(fā)展勢(shì)頭。”
文件特別要求,必須按照系統(tǒng)工程的思路,避免盲目發(fā)展。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策。而且“生物燃料乙醇項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,其建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)家投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。”
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