加強(qiáng)流通體制改革商務(wù)部牽頭協(xié)調(diào)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

日前，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城主持召開(kāi)商務(wù)部第8次部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》（以下簡(jiǎn)稱 《工作方案》）、《商務(wù)部消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷重點(diǎn)工作》、《商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)赴地方調(diào)研的工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《工作細(xì)則》）和2013年下半年部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作計(jì)劃。

昨日（8月29日），一位接近商務(wù)部的人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次會(huì)議是對(duì)去年底國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)）的落實(shí)。

《工作方案》提出工作目標(biāo)是“加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”，這與上述39號(hào)文中 “到2020年，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是基本建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系”一致。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，我國(guó)的貿(mào)易有內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之分，因?yàn)閲?guó)內(nèi)貿(mào)易的管理模式與外貿(mào)差別很大。

由于內(nèi)貿(mào)實(shí)行多部門(mén)管理，導(dǎo)致條法分割，政出多門(mén)。而根據(jù)今年3月份國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施<國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]22號(hào)），今年政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是統(tǒng)一管理。

“但統(tǒng)一管理，短期內(nèi)做不到。所以先有一個(gè)過(guò)渡機(jī)制，過(guò)渡時(shí)期以一個(gè)部門(mén)為主導(dǎo)，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制?！北本┕ど檀髮W(xué)教授洪濤說(shuō)。

此次會(huì)議，還確定了《商務(wù)部消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷重點(diǎn)工作》，商務(wù)部網(wǎng)站稱，這是對(duì)國(guó)辦發(fā)[2013]22號(hào)文件和《工作方案》的具體落實(shí)，并提出了2013年和2014年的有關(guān)重點(diǎn)工作及責(zé)任分工。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易存在地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，地區(qū)之間常常是“你賣你的煙、我賣我的酒”，互不買賬。有些地方政府甚至出臺(tái)文件，要求商家銷售某種產(chǎn)品。今年初大慶市指令煙商銷售黃鶴樓煙就是典例。

洪濤說(shuō)，商務(wù)部等部委初步建立部際工作協(xié)調(diào)機(jī)制之后，就會(huì)著手推動(dòng)打破地區(qū)封鎖、清除行業(yè)壟斷的工作。