民營(yíng)車(chē)企頻退地 擴(kuò)產(chǎn)泡沫拷問(wèn)地方盲目招商

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃琳涵 祝賀發(fā)自上海、北京    

每經(jīng)記者 黃琳涵 祝賀發(fā)自上海、北京

繼民營(yíng)企業(yè)青年汽車(chē)宣布退出浙江海寧與貴州六盤(pán)水的基地建設(shè)項(xiàng)目后，力帆股份（601777，SH）也宣布退出一項(xiàng)汽車(chē)投資項(xiàng)目，曙光股份（600303，SH）等企業(yè)也都在近期發(fā)生了類(lèi)似情況。

近兩年以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)步入低速增長(zhǎng)時(shí)期，而一些地方政府?dāng)?shù)年前為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)盲目吸引汽車(chē)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的“惡果”開(kāi)始一一暴露。

“近期一些車(chē)企頻頻‘退地’，主要是由于汽車(chē)市場(chǎng)走低的原因，地方政府想以土地效益拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的打算，現(xiàn)在隨著汽車(chē)市場(chǎng)的變化，已經(jīng)基本走到頭了。”社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

民營(yíng)車(chē)企“退地”事件頻發(fā)/

今年以來(lái)，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)退地撤出投資的事件此起彼伏。

今年4月，浙江省海寧市尖山新區(qū)發(fā)布公告稱(chēng)，收回青年汽車(chē)在海寧共計(jì)36.9142公頃的項(xiàng)目用地。這一公告也將青年汽車(chē)推上風(fēng)口浪尖。

“原來(lái)我計(jì)劃是要在海寧基地生產(chǎn)零部件，為杭州基地提供配套，但是當(dāng)?shù)卣Ｍ阏?chē)項(xiàng)目。（由于新建整車(chē)項(xiàng)目的審批條件嚴(yán)格）國(guó)家不批，我們（與政府的合作）就結(jié)束了。”浙江青年汽車(chē)集團(tuán)董事局主席龐青年日前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，青年汽車(chē)已退出海寧汽車(chē)項(xiàng)目和六盤(pán)水整車(chē)項(xiàng)目，將集結(jié)資源重點(diǎn)投資建設(shè)浙江杭州、金華和山東三大整車(chē)基地。

對(duì)于備受爭(zhēng)議的貴州六盤(pán)水項(xiàng)目，龐青年并不愿意承認(rèn)投資失誤，“不能說(shuō)失誤，只是后來(lái)形勢(shì)變了。當(dāng)初六盤(pán)水簽約時(shí)候，煤炭形勢(shì)很好，后來(lái)煤炭進(jìn)口了，煤采得少了，預(yù)計(jì)那里的市場(chǎng)支撐不了，反正工廠也沒(méi)建，就結(jié)束了。”

“如果工廠建了就出不來(lái)了，‘孩子’都生在那邊了，只能拼到底。”龐青年表示。

相比之下，力帆股份的退出則沒(méi)有那么順利。據(jù)悉，呼和浩特市力帆股份部件有限公司成立于2007年6月21日，注冊(cè)資本約為2億元，其中力帆乘用車(chē)占該公司57%股權(quán)。根據(jù)此前規(guī)劃，總投資達(dá)10億元的呼市力帆部件項(xiàng)目應(yīng)于2009年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)汽車(chē)車(chē)身零部件總成10萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入80億元，利稅3.2億元。然而這一愿景并未如期實(shí)現(xiàn)。

據(jù)力帆股份發(fā)布公告稱(chēng)，由于呼和浩特市力帆股份部件有限公司項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，該項(xiàng)目經(jīng)全體股東協(xié)商一致宣布終止，并進(jìn)行資產(chǎn)清算等后續(xù)工作。從2007年正式籌建到終止，力帆在這一項(xiàng)目上耗時(shí)6年之久。

市場(chǎng)低迷凸顯車(chē)企窘境/

針對(duì)上述項(xiàng)目，力帆股份相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，“由于資金原因，該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。在此過(guò)程中，內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了較大變化，錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)。”

而在上馬呼市部件項(xiàng)目時(shí)，力帆股份已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。據(jù)力帆股份招股說(shuō)明書(shū)顯示，力帆2007年的利潤(rùn)總額為4.17億元，2008年利潤(rùn)下降47%至2.21億，2009年雖然回升至3.47億元，但仍低于2007年水平。據(jù)了解，直到2011年，上述項(xiàng)目的各方股東資金才陸續(xù)到位。而當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售增速已由2007年的同比增長(zhǎng)21.84%滑落至2.45%。官方數(shù)據(jù)顯示，2011年力帆乘用車(chē)銷(xiāo)量為11.66萬(wàn)輛，而2012年力帆銷(xiāo)量12.89萬(wàn)輛，同比微增1.1%。

在此背景下，力帆呼市部件項(xiàng)目更是難有起色。力帆股份公告顯示，2012年呼市部件公司營(yíng)業(yè)收入為0，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為－471.27萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)2.59億元，負(fù)債總計(jì)2002.31萬(wàn)元。

“如果要增加整車(chē)計(jì)劃，公司還要投入幾個(gè)億。”該人士進(jìn)一步向記者解釋。對(duì)于項(xiàng)目將會(huì)造成多大損失，他表示，“現(xiàn)在從賬面上來(lái)看，還沒(méi)有損失，但最終結(jié)果只有等清算以后才知道。”

相比之下，青年汽車(chē)的利潤(rùn)則主要來(lái)源于客車(chē)板塊。龐青年稱(chēng)，以中高檔市場(chǎng)為目標(biāo)的青年尼奧普蘭客車(chē)?yán)麧?rùn)率高于行業(yè)水平，有“20%~30%的毛利率水平”。

“今年客車(chē)板塊的目標(biāo)是6000輛，比去年增加20%~30%，保持比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)。”龐青年坦言，青年汽車(chē)集團(tuán)汽車(chē)板塊的年利潤(rùn)“幾個(gè)億”。但是，這對(duì)于一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)基地動(dòng)輒數(shù)十億元的投資額來(lái)說(shuō)，仍然是筆不小的投入。

部分地區(qū)過(guò)度依賴汽車(chē)投資/

“力帆呼市項(xiàng)目的失敗再次說(shuō)明了地方政府在選擇投資項(xiàng)目上具有盲目性。”汽車(chē)行業(yè)分析師張志勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

有分析指出，由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，對(duì)GDP和就業(yè)有明顯的拉動(dòng)作用。另外，在過(guò)去高速發(fā)展的車(chē)市背景下，地方政府對(duì)于汽車(chē)項(xiàng)目的投資效益普遍樂(lè)觀。

在龐青年與記者溝通時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“對(duì)政府也好”。按照他的說(shuō)法，無(wú)論是鞏固杭州基地，還是退出海寧項(xiàng)目，都是實(shí)踐了對(duì)地方政府的承諾。

值得一提的是，地方政府通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)短期GDP增長(zhǎng)、烘托政績(jī)的沖動(dòng)一直存在。而龐青年的擴(kuò)張沖動(dòng)，顯然與地方政府之間達(dá)到了一定的默契。這主要是由于目前各級(jí)政府財(cái)政收入的主要來(lái)源是增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。這意味著一旦能上投資項(xiàng)目，尤其是工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)只要開(kāi)工投產(chǎn)，無(wú)論盈利與否，都要按生產(chǎn)規(guī)模向地方繳納稅收。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是幾地?cái)U(kuò)產(chǎn)都是為了發(fā)展，但是發(fā)展的前提是要有投入，如果汽車(chē)市場(chǎng)不好，那么直接影響企業(yè)投入。”曹建海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“另一方面，從地方政府來(lái)說(shuō)，有些區(qū)域工業(yè)用地仍然相對(duì)緊張，如果短期不見(jiàn)效益，收回土地轉(zhuǎn)做其他經(jīng)營(yíng)會(huì)更有效益。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)目前絕大多數(shù)省份都有汽車(chē)制造工業(yè)，我國(guó)的汽車(chē)整車(chē)制造企業(yè)有123家，全國(guó)有27個(gè)省（市）生產(chǎn)汽車(chē)，有17個(gè)?。ㄊ校┥a(chǎn)轎車(chē)，有23個(gè)省（市）已建成轎車(chē)生產(chǎn)線，不少地方政府都把汽車(chē)工業(yè)作為本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。中投顧問(wèn)研究報(bào)告指出，“目前我國(guó)已是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量最多的國(guó)家。”

但是，在告別了車(chē)市“黃金十年”后，國(guó)內(nèi)車(chē)市增速由彼時(shí)的平均同比增幅20%以上驟跌至個(gè)位數(shù)，同時(shí)汽車(chē)廠商的市場(chǎng)表現(xiàn)分化也愈加明顯。以力帆股份為例，綜合數(shù)據(jù)顯示，其在汽車(chē)市場(chǎng)的占有率從去年的0.7%下降至今年上半年的0.5%。青年蓮花的市場(chǎng)占有率同樣僅是個(gè)位數(shù)。

張志勇分析稱(chēng)，“地方政府上馬汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是為了快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但當(dāng)項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法帶來(lái)實(shí)際效益，投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡時(shí)，地方政府也必然會(huì)做出重新考慮。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此評(píng)價(jià)，投資主體應(yīng)是企業(yè)，更應(yīng)該是市場(chǎng)行為，政府作為主角“越位招商”的時(shí)代理應(yīng)宣告結(jié)束。