化解產(chǎn)能過剩高鐵投資有望“穩(wěn)中求進(jìn)”

22日，記者從權(quán)威渠道了解到，有關(guān)繼續(xù)發(fā)展鐵路以消化過剩產(chǎn)能的說法并非空穴來風(fēng)。據(jù)悉，鐵路與國家發(fā)改委方面，的確就此事在研究方案，但還沒有最終定稿。分析人士指出，考慮到鐵道部變?yōu)殍F路總公司，很多現(xiàn)有項(xiàng)目的工作進(jìn)度或多或少受到影響。為此，鐵路總公司目前較為明確的態(tài)度是，對在建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保建設(shè)資金，“穩(wěn)中求進(jìn)”的可能性較大。

近日中國鐵路總公司發(fā)布了2013年1至6月份全國鐵路主要指標(biāo)完成情況。數(shù)據(jù)顯示，上半年鐵路固定資產(chǎn)投資為2159.31億元，同比增加21.5%；其中基本建設(shè)投資1869.72億元，同比增加25.7%。雖然數(shù)據(jù)同比增長亮麗，但如果按全年投資來看（按照原鐵道部今年年初制定的規(guī)劃，2013年鐵路計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基建投資5200億元，計(jì)劃開通新線5200公里），僅完成約1/3。由此推測，下半年高鐵投資仍須加速投放。

高鐵投資仍受市場關(guān)注

“鐵路投資是穩(wěn)定投資，乃至穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保就業(yè)的重要手段之一，我認(rèn)為中國仍應(yīng)加大高鐵的投資。”中國工程院院士王夢恕向上證報(bào)記者說。

就在不久前，我國擬建世界最長海底隧道——渤海海峽跨海通道（煙臺到大連）的消息引人矚目，而王夢恕恰恰是該方案的主要參與者之一。按照推測，這條海底隧道全長達(dá)123公里，投資規(guī)?？蛇_(dá)2600億元。

“按計(jì)劃，8月份我們對該項(xiàng)目再次進(jìn)行討論論證，預(yù)計(jì)最快9月份上報(bào)國務(wù)院。”王夢恕說。雖然，在分析人士看來，這條海底隧道尚處于設(shè)計(jì)階段，距離立項(xiàng)乃至最終獲批還“路漫漫”，但中國高鐵的巨大建設(shè)空間卻仍給人很多想象空間。

而且，近期有關(guān)鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金方案也傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，也成為刺激高鐵板塊的一大因素。王夢恕表示，鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金方案預(yù)計(jì)9月份會上報(bào)國務(wù)院。

“上報(bào)后如果沒有太多爭議，幾個月內(nèi)具體方案就會出臺。方案會重點(diǎn)保證投資人的收益，其收益率雖未必能超過6%，但肯定不會太低。”王夢恕說。

高鐵基建將起消化產(chǎn)能過剩作用

保證高鐵等基建項(xiàng)目的投資，對于化解鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩也有一定“功效”。

記者注意到，國家發(fā)改委在化解產(chǎn)能過剩的方案中，原本就曾提出“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批，淘汰一批”的思路。由此推斷，通過鐵路建設(shè)項(xiàng)目，消化一批現(xiàn)有過剩產(chǎn)能恰恰是途徑之一。

值得關(guān)注的是，近日有媒體報(bào)道，接近鐵路總公司人士表示，“決策層在聽取了鐵總的工作匯報(bào)后表示，鐵路還是要繼續(xù)發(fā)展，理由是鐵路建設(shè)能夠消化部分落后產(chǎn)能，如鋼鐵、水泥等。”據(jù)該人士表示，只要將未來計(jì)劃新建的鐵路項(xiàng)目提前一至兩年建設(shè)，就可以達(dá)到目的。

然而，分析人士指出，增加鐵路建設(shè)項(xiàng)目，是穩(wěn)增長的辦法之一，但空間有限，不能過于樂觀，更不可簡單理解為刺激性政策。

按照原計(jì)劃，2013年全國鐵路投資計(jì)劃安排6500億元。其中基本建設(shè)投資5200億元，投產(chǎn)新線5200公里以上。考慮到鐵道部變?yōu)殍F路總公司，很多現(xiàn)有項(xiàng)目的工作進(jìn)度或多或少受到影響。為此，鐵路總公司目前的較為明確的態(tài)度是，對在建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保建設(shè)資金。

正如前面數(shù)據(jù)顯示，雖然今年上半年鐵路投資數(shù)據(jù)同比增長亮麗，但如果按全年投資來看，僅完成約1/3。由此推測，下半年高鐵投資仍須加速投放，“穩(wěn)中求進(jìn)”已經(jīng)成為下半年鐵路投資的必然主題。

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