肖鋼：建設(shè)讓社會(huì)、市場(chǎng)和群眾滿意的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

主動(dòng)深入基層和市場(chǎng)一線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，真實(shí)掌握市場(chǎng)情況，減少和糾正決策的隨意性和盲目性，更好地使規(guī)則符合實(shí)際。善于加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通互動(dòng)，合理引導(dǎo)改革的市場(chǎng)預(yù)期。

著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

9日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席肖鋼主持會(huì)議并作動(dòng)員講話。

肖鋼指出，證監(jiān)會(huì)作為證券期貨監(jiān)管部門，直面市場(chǎng)，直面社會(huì)，直面億萬(wàn)人民群眾，必須貫徹群眾路線，提高決策科學(xué)性。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，主動(dòng)深入基層和市場(chǎng)一線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，真實(shí)掌握市場(chǎng)情況，減少和糾正決策的隨意性和盲目性，更好地使規(guī)則符合實(shí)際，努力提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，提高決策的透明度，善于加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通互動(dòng)，合理引導(dǎo)改革的市場(chǎng)預(yù)期。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管思維，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益上來(lái)，努力建設(shè)讓社會(huì)、市場(chǎng)和群眾滿意的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

肖鋼說(shuō)，搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向十分必要。問(wèn)題是工作中弱點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是矛盾的癥結(jié)，更是工作的潛力，時(shí)代的聲音，創(chuàng)新的基點(diǎn)。全系統(tǒng)黨員干部都要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，抓住要害，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，切實(shí)改變?cè)诒O(jiān)管工作和稽查執(zhí)法中不同程度存在的重規(guī)則、輕執(zhí)行，重審批、輕監(jiān)管，重免責(zé)、輕盡責(zé)的傾向，攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬，真正推動(dòng)工作改進(jìn)。

肖鋼強(qiáng)調(diào)，要正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管理。作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)是密不可分的，要運(yùn)用法治思維和法治方法，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，形成一套有效管用的制度，用制度管人、管權(quán)。一方面，要建立健全“三重一大”決策程序、重大事項(xiàng)報(bào)告、保密和信息共享、干部人事管理、績(jī)效考核、執(zhí)法評(píng)估問(wèn)責(zé)和監(jiān)管資源配置等制度。另一方面，要使制度落實(shí)到位，特別是重點(diǎn)解決執(zhí)行好民主集中制、“三重一大”決策程序等制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。要加大從嚴(yán)管理和監(jiān)督干部力度，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，健全會(huì)管單位管理制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

肖鋼要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須與改革選人用人機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在用人導(dǎo)向上要突出作風(fēng)要求，在干部提拔上要強(qiáng)調(diào)作風(fēng)導(dǎo)向，在干部考核上要有具體的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。要讓那些埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部得到提拔重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。

肖鋼指出，作風(fēng)是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，從根本上說(shuō)，就是要端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。作為一名黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，總是要有理想、有精神的，堅(jiān)定理想信念是首要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，一個(gè)人的思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的增加而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須終生努力，終生修養(yǎng)。我們一定要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理在十八大以后發(fā)表的一系列重要講話精神，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到道路自信、理論自信、制度自信。

肖鋼表示，要把教育實(shí)踐活動(dòng)與證券期貨監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，自覺(jué)以教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管工作，以各項(xiàng)工作的實(shí)效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融業(yè)改革開(kāi)放以及金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署，按照市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的取向，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化壯大主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，擴(kuò)大新三板，改革發(fā)行、定價(jià)、并購(gòu)重組等方面制度。規(guī)范非上市公眾公司管理。穩(wěn)步擴(kuò)大公司債和中小企業(yè)私募債券發(fā)行，促進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，探索發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金，鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。加快完善期貨市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)的商品定價(jià)、分散風(fēng)險(xiǎn)、套期保值和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已于近日成立，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)日常工作。同時(shí)，成立了督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各單位的分類指導(dǎo)。按照中央統(tǒng)一部署，證監(jiān)會(huì)作為第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，活動(dòng)從7月初開(kāi)始，到10月下旬結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)共分為學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。 

原文：http://stock.hexun.com/2013-07-10/155969397.html