向電商“征稅”全球蔓延 英國(guó)擬對(duì)在線零售商征稅

每經(jīng)記者蔣佩芳發(fā)自上海 向互聯(lián)網(wǎng)銷售商征稅似乎正成為全球的一個(gè)趨勢(shì)。 昨日，據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)擬對(duì)在線零售商征稅。據(jù)悉，英國(guó)零售協(xié)會(huì)正在對(duì)在線零售商征稅進(jìn)行審查，該政策在于平衡在線零售商和實(shí)體零售商。 對(duì)此，中投顧問零售行業(yè)研究員杜巖宏表示，從世界各國(guó)發(fā)展情況來看，對(duì)電商征稅已是大勢(shì)所趨。美國(guó)對(duì)在線零售商征稅對(duì)英國(guó)而言可以起到示范效應(yīng)，但是英國(guó)政府是否會(huì)對(duì)在線零售商征稅也取決于其國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展階段。雖然從競(jìng)爭(zhēng)公平角度而言，對(duì)在線電子商征稅勢(shì)在必然，但也需要考慮電子商務(wù)本身發(fā)展?fàn)顩r，因?yàn)檫^早征稅對(duì)電子商務(wù)的快速發(fā)展是不利的。 英高街零售商或遭遇嚴(yán)重沖擊 據(jù)了解，英國(guó)零售市場(chǎng)過去兩年危機(jī)重重，以Marks&SpencerGroupPLC(MKS:L)瑪莎百貨連續(xù)兩年凈利潤(rùn)下滑為標(biāo)志，象征著實(shí)體零售商正在下滑，它們面對(duì)的威脅正是來自ASOSPLC(LON:ASC)這樣的在線零售商。ASOSPLC最近幾個(gè)季度一直保持40%左右的高銷售，30%-50%的毛利增長(zhǎng)，過去一年該在線零售商的股價(jià)上漲超過150%。 英國(guó)零售研究機(jī)構(gòu)CentreforRetailResearch于本月初發(fā)布研究報(bào)告指出未來15年英國(guó)市場(chǎng)高街品牌成為過去。該研究指出未來15年到2018年英國(guó)的零售門店將下滑22%,從目前的281930間降至220000間，這也將造成316000失業(yè)人口。不過在線零售業(yè)務(wù)的份額將從目前的12.7%上升到21.5%。CentreforRetailResearch還指出未來英國(guó)將有164個(gè)大中型零售企業(yè)將破產(chǎn)，這將涉及22600間門店和140000名員工。 英國(guó)高街零售商每年要支付70億英鎊的稅收，而在線零售商在這一方面并沒有平等體現(xiàn)，這也使得一些高街零售商呼吁政府推行對(duì)在線零售商征稅政策。 隨著在線零售商的規(guī)模日益壯大，其對(duì)線下零售商的沖擊作用愈加明顯。杜巖宏認(rèn)為，出于公平競(jìng)爭(zhēng)的角度考慮，對(duì)在線零售商征稅勢(shì)在必然，因?yàn)樽饨鸷投愂諆?yōu)勢(shì)使線上零售商在與實(shí)體零售商競(jìng)爭(zhēng)中享有價(jià)格和成本優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)在線零售商的征稅可以確保整個(gè)零售行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 杜巖宏稱，由于電子零售商具有租金和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此其對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的支撐、中小企業(yè)的快速發(fā)展均起著重要作用。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用也較大。 “正是越來越多的傳統(tǒng)零售商的推動(dòng)，越來越多的國(guó)家會(huì)考慮向在線零售商征稅了。”資深法律人士趙占領(lǐng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。 征稅審查程序遭在線零售商反對(duì) 就在前不久，美國(guó)參議院以69票贊成、27票反對(duì)通過了《市場(chǎng)公平法案》（MarketplaceFairnessAct），若該法案最終在眾議院等獲得通過，就將成為美國(guó)法律的一部分，這意味著美各州政府對(duì)電商企業(yè)征收銷售稅。 根據(jù)上述法案，當(dāng)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、郵購(gòu)、電話和電視等渠道出售的產(chǎn)品時(shí)，必須向購(gòu)買者征收銷售稅；購(gòu)物者生活在哪個(gè)州，就需向該州繳納這項(xiàng)稅收。其中，在線年銷售額不滿100萬美元的小企業(yè)享有豁免權(quán)，即不必繳納這項(xiàng)稅收。對(duì)于這項(xiàng)法案，實(shí)體零售商表示支持，而在線服務(wù)提供商則表示反對(duì)。 然而，據(jù)媒體報(bào)道稱，保守的英國(guó)恐怕沒有像美國(guó)那么容易開始對(duì)在線零售商立即征稅，還在審查程序中的該政策變?cè)獾皆诰€零售商的反對(duì)。家居產(chǎn)品在線零售商Sofa.com創(chuàng)始人PatReeves和RohanBlacker就向英國(guó)財(cái)政部二號(hào)人物、秘書長(zhǎng)DannyAlexander發(fā)出公開信表示，通過向在線零售商征稅來解決稅收不平衡“將對(duì)消費(fèi)者、商業(yè)和英國(guó)都不利”。 上述二人還說推行在線零售商征稅政策將會(huì)阻礙英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是對(duì)中小企業(yè)造成負(fù)面影響，同時(shí)會(huì)打擊消費(fèi)者的選擇機(jī)會(huì)。PatReeves和RohanBlacker還稱,高街零售商在競(jìng)爭(zhēng)中落敗完全是市場(chǎng)原因，并非所有的在線零售商都能獲得成功，他們同時(shí)呼吁傳統(tǒng)零售商應(yīng)該接受成本差異，比如在線零售在技術(shù)投資和交付成本上付出更多，而傳統(tǒng)零售商則要在租金上付出更多，同時(shí)收獲更高的利潤(rùn)率，自2006年以來，雖然英國(guó)的消費(fèi)者支出增長(zhǎng)12%，但是零售業(yè)運(yùn)營(yíng)成本(包括利率)卻上漲了20%。除此之外,PatReeves和RohanBlacker表示,在線零售商創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，在營(yíng)業(yè)稅和增值稅方面也沒有少交一分。 “若英國(guó)政府對(duì)在線零售商的征稅勢(shì)必會(huì)推高終端價(jià)格，進(jìn)而影響消費(fèi)者的消費(fèi)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不利影響?！辈贿^，杜巖宏表示，當(dāng)前英國(guó)國(guó)內(nèi)在線零售商的市場(chǎng)份額已超過10%，發(fā)展較為成熟，其對(duì)實(shí)體零售業(yè)的沖擊也較大，若再不對(duì)在線零售商征稅，對(duì)整個(gè)零售行業(yè)的健康發(fā)展都較為不利。 中國(guó)向在線零售商征稅或成必然趨勢(shì) 如何平衡好在線零售商和傳統(tǒng)零售商，并有效對(duì)在線零售商進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)管，這也是目前中國(guó)相關(guān)部門正在積極研究的課題。 在趙占領(lǐng)表示看來，首先，美國(guó)的《市場(chǎng)公平法案》，以及此次英國(guó)擬對(duì)在線零售商征稅一事，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)于在線零售商征稅的步伐；其次，國(guó)家或是地方的監(jiān)管部門也存在擴(kuò)大資源的需要，也想把在線零售商納入征稅范圍，只不過是要考慮從屬的問題。 就在6月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在回應(yīng)媒體詢問時(shí)證實(shí)，相關(guān)部門正在研究電商征稅立法一事，財(cái)政稅收管理部門會(huì)對(duì)相應(yīng)的稅收法律法規(guī)進(jìn)行完善。 來自中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年12月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長(zhǎng)64.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例首次超過5%，達(dá)到6.3%；其中，有超過10000億元的網(wǎng)購(gòu)交易額發(fā)生在淘寶集市和天貓商城兩大平臺(tái)，其中天貓交易額約2000億元，淘寶交易額約8000億元。業(yè)界認(rèn)為，作為我國(guó)最大的C2C類購(gòu)物網(wǎng)站的淘寶網(wǎng)，若對(duì)其進(jìn)行征稅那么這筆數(shù)字不可小視。 中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊對(duì)此表示，C2C去年銷售額將近1萬個(gè)億，都知道或存在很大的稅收漏洞。網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)已享盡“稅收紅利”做大，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)有零售業(yè)為代表的流通體系造成了巨大沖擊。今后，出于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，應(yīng)該對(duì)電商和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本上實(shí)現(xiàn)一視同仁。 而中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青則稱，從行業(yè)規(guī)范大方向上看，對(duì)網(wǎng)店尤其是向淘寶網(wǎng)店征稅是有必要的，否則對(duì)于B2C企業(yè)以及線下賣家而言并不公平；另一方面，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅后，也有利于促進(jìn)C2C領(lǐng)域的優(yōu)勝劣汰，使“無良商家”難以生存，并將網(wǎng)購(gòu)呈現(xiàn)出來的許多問題落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。 不過莫岱青認(rèn)為，難點(diǎn)在于如何制定合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)，要依照電商的特點(diǎn)來進(jìn)行征稅，完全照搬照抄現(xiàn)有實(shí)體店的稅收模式可能不太好。