人民日報：不能指望房產(chǎn)稅成降房價利器

近期，有關房產(chǎn)稅擴圍的消息再次引發(fā)人們的關注，國家發(fā)改委日前公布的《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，明確將“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”作為2013年財稅體制改革的重要任務，一時間，有關房產(chǎn)稅推出時間和征收模式的討論四起，極大地影響了普通人的購房選擇。

作為一項與普通百姓生活密切相關的稅收制度，房產(chǎn)稅改革的一舉一動始終引發(fā)社會的高度關注。那么，我國當前的房產(chǎn)稅改革將會怎樣進行？房產(chǎn)稅將帶來房地產(chǎn)市場怎樣的變化？又將如何影響普通人的生活？本報記者進行了調(diào)查。

-房產(chǎn)稅何時到“我家”？

“短期內(nèi)擴大試點范圍是可能的，但像歐美國家那樣開征財產(chǎn)稅類型的房產(chǎn)稅，恐怕只能作為中長期的目標”

在北京通州區(qū)工作的小孫最近一直在為買房的事情糾結不已。去年底，工作滿5年的他終于具備了購房資格，準備購買二手房。今年初，好不容易選到心儀房子的他趕上了“國五條”出臺，雖然選的房子是滿5年的“免稅房”，而且購房合同已經(jīng)簽訂，但房主一定要再加價10萬元。

“房主說自己的房子交稅少很搶手，將來價格會大漲，所以覺得虧了。”小孫告訴記者。雖然覺得不公平，但他還是答應了加價要求。影響他的不是房子漲價的預期，而是近期市場上關于房產(chǎn)稅即將推出的傳聞。

“萬一北京也征房產(chǎn)稅，我趕上房產(chǎn)稅出臺再過戶，那以后豈不是要年年繳稅。”小孫覺得，雖然都說房產(chǎn)稅可能會降房價，但如果讓自己年年交稅，還是不劃算。

與小孫有類似想法的人不在少數(shù)。很多人期待著房產(chǎn)稅出臺能帶來房價的下跌，但真正輪到自己買房時，卻千方百計想避開房產(chǎn)稅。

近年來我國房地產(chǎn)價格不斷上漲，房產(chǎn)稅一再被提到經(jīng)濟體制改革的重要議事日程上。2011年1月28日，我國開始在上海、重慶兩地試點征收房產(chǎn)稅，針對居民居住用房征收的房產(chǎn)稅開始在我國實施。此次明確提出房產(chǎn)稅試點擴容，許多人關心，會不會很快征到自己所在城市？

住房城鄉(xiāng)建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌表示，逐步以房產(chǎn)稅取代現(xiàn)有的土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)稅費，這個大方向是明確的，但房產(chǎn)稅改革影響重大，需要通過試點不斷摸索經(jīng)驗，短期內(nèi)全面開征房產(chǎn)稅的條件并不具備。

“房產(chǎn)稅一旦推出，就將是一項長期的稅收制度，因此對房產(chǎn)稅進行制度設計時一定要考慮整個財稅體制改革和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標。”顧云昌認為，房產(chǎn)稅的推出要實現(xiàn)三方面的目的：一是替代目前的土地出讓金制度，改變地方政府土地財政的現(xiàn)狀；二是遏制房地產(chǎn)市場的投機投資性需求，進而平抑房價；三是調(diào)節(jié)收入分配，讓占有更多社會資源的人支付更多的成本。從目前試點地區(qū)的情況看，還很難實現(xiàn)這三方面的目標，需要在不斷積累經(jīng)驗的基礎上穩(wěn)步推進。

“現(xiàn)在上海試點的房產(chǎn)稅并不是典型的房產(chǎn)稅，更像是一種行為稅，是為了調(diào)節(jié)人們的購房行為，抑制房價過快上漲采取的措施，短期內(nèi)按照這種模式擴大試點范圍是可能的，但如果要像歐美國家那樣開征財產(chǎn)稅類型的房產(chǎn)稅，恐怕只能作為中長期的目標。”中國人民大學財政金融學院朱青教授認為。