現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：農(nóng)戶(hù)稱(chēng)北大荒地租年年漲 標(biāo)準(zhǔn)卻成敏感話題

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 彭小東 發(fā)自黑龍江    

每經(jīng)記者 彭斐 彭小東 發(fā)自黑龍江

2002年，北大荒披露的土地生產(chǎn)承包費(fèi)用為8.95億元，而在10年后的2012年，該數(shù)字達(dá)到20.07億元，10年間增長(zhǎng)1.24倍。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前在黑龍江調(diào)查獲悉，目前黑龍江農(nóng)地租金價(jià)格普遍超過(guò)400元/畝，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北大荒每年收取的地租最高或可達(dá)50余億元。

對(duì)于當(dāng)前地租制定標(biāo)準(zhǔn)及具體數(shù)字，記者曾聯(lián)系北大荒董秘史曉丹，公司上市之初即擔(dān)任董秘至今的他，表示對(duì)此并不了解。

不過(guò)，在北大荒旗下某農(nóng)場(chǎng)相關(guān)人士看來(lái)，在“幾乎所有費(fèi)用都出在土地上”的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，如要堅(jiān)持上市之初定下的收租標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)場(chǎng)存續(xù)發(fā)展的矛盾已然尖銳。

持續(xù)上漲的地租/

凌晨4點(diǎn)，當(dāng)山海關(guān)內(nèi)仍在等待黎明之時(shí)，處于高緯度地區(qū)的北大荒已經(jīng)天亮。此刻，這里的農(nóng)民開(kāi)始了新一天的勞作。當(dāng)日歷已翻至5月下旬，對(duì)于北大荒二九一分公司農(nóng)工王世國(guó)（化名）而言，最重要的工作，莫過(guò)于加快遲到的春播。

去年8月底，臺(tái)風(fēng)布拉萬(wàn)襲擾黑龍江省墾區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響延續(xù)至今?！芭_(tái)風(fēng)帶來(lái)暴雨，去年墾區(qū)作物大面積減產(chǎn)，積水直接使今年春播延后近一個(gè)月?！?月25日晚，忙碌了一整天的王世國(guó)終于坐在了自家炕頭，休息給他帶來(lái)的也只是稍許安慰，“東北無(wú)霜期短，春播又延后了一個(gè)月，秋收可能還會(huì)受影響?！辈贿^(guò)，讓他稍感慶幸的是，“布拉萬(wàn)”造成作物減產(chǎn)的同時(shí)，也暫時(shí)止住了二九一地稅的漲勢(shì)。

為區(qū)分與周邊農(nóng)村集體土地承包費(fèi)的不同，在這家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，二九一的種地職工們，更習(xí)慣將地租稱(chēng)作“地稅”。

今年，王世國(guó)耕作的20公頃土地，除4公頃左右享受農(nóng)場(chǎng)職工責(zé)任田的優(yōu)惠外，其余大部分是從別人手中轉(zhuǎn)包，按照當(dāng)?shù)匦星椋抗暤剞D(zhuǎn)包加價(jià)在1500元左右。

多位二九一農(nóng)場(chǎng)職工向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，王世國(guó)所在二連的土地，因耕作年數(shù)已久，黑土肥力下降，在二九一算不上好地。即使這樣，2012年，王世國(guó)在與農(nóng)場(chǎng)簽合同時(shí)得知，二連旱地的農(nóng)場(chǎng)發(fā)包價(jià)達(dá)到5850元/公頃，“水田要貴出1000塊錢(qián)?！?/p>

二九一分公司一位石姓工作人員表示，“基本是這樣，上市農(nóng)場(chǎng)在地租方面，定價(jià)是同一水平，水田和旱田相差1000塊錢(qián)/公頃。”

記者以公頃、畝之間進(jìn)行換算，當(dāng)前，在二九一農(nóng)場(chǎng)二連，旱地承租價(jià)格為390元/畝，水田則為457元/畝。“相對(duì)周邊來(lái)講，二九一的土地發(fā)包價(jià)格并不高，應(yīng)該屬于中游稍微偏下。”二九一農(nóng)場(chǎng)宣傳部部長(zhǎng)周景文稱(chēng)。

北大荒八五九分公司農(nóng)戶(hù)李想（化名）向記者表示，今年農(nóng)場(chǎng)簽合同時(shí)的價(jià)格為410元/畝，但農(nóng)場(chǎng)要加20元/畝，連隊(duì)加15元/畝。

記者獲取的北大荒上市之初的相關(guān)資料顯示，在1998~2000年的3年間，北大荒16家分公司的土地承包費(fèi)用平均僅在100元/畝左右。其中，1998年的生產(chǎn)承包費(fèi)為1620元/公頃 （合108元/畝），1999年為1470/公頃（合98元/畝），而2000年僅為1410元/公頃（合94元/畝）。

“地稅這一塊，農(nóng)場(chǎng)是年年漲價(jià)的，去年是受災(zāi)了，今年還是去年的水平。”王世國(guó)回憶，2002年前后，土地承租價(jià)格只有100元/畝左右。

北大荒新華分公司農(nóng)工羅元智亦向記者表示，“今年農(nóng)場(chǎng)的地稅為4080一公頃，而在2001年的時(shí)候才1千多?！?/p>

“去年（2012年）的話，漲幅多了點(diǎn)，一公頃地（漲幅）在700~800塊錢(qián)?！鄙鲜龆乓环止救耸勘硎?，自2002年以來(lái)，每公頃地的漲幅能在500塊錢(qián)左右。

“大勢(shì)所趨，都一樣?！倍乓荒匙鳂I(yè)站書(shū)記朱建忠（音）承認(rèn)，上市以來(lái)，地稅價(jià)格確實(shí)漲了不少?！熬唧w情況，還是到農(nóng)場(chǎng)宣傳部吧，別的我真的不能給你多說(shuō)。”

敏感的標(biāo)準(zhǔn)/

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提到去年及今年旱地5850元/公頃的承包價(jià)格時(shí)，之前侃侃而談的原二九一農(nóng)場(chǎng)政研室負(fù)責(zé)人隋元亮，開(kāi)始反問(wèn)記者：“你聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)的？”

記者：租戶(hù)，農(nóng)場(chǎng)職工。

隋元亮：你到哪去了？

記者：二連、三連、十二連……

隋元亮：你什么時(shí)候去的？

記者：有幾天了。

隋元亮：哪個(gè)農(nóng)戶(hù)，記住名字了嗎？

記者注意到，隋元亮開(kāi)始拿筆做記錄，在未得到農(nóng)戶(hù)姓名后，隋元亮開(kāi)始連續(xù)發(fā)問(wèn)。

記者：這個(gè)費(fèi)用有那么高嗎？

隋元亮：農(nóng)戶(hù)給你說(shuō)的嗎？

記者：對(duì)。

隋元亮：你這樣嘮法，這么說(shuō)吧，我沒(méi)法給你嘮了，你已經(jīng)找到農(nóng)戶(hù)了。

記者：我們只是先到農(nóng)戶(hù)做個(gè)基本了解。

隋元亮：你這樣瞎下去跑，這么說(shuō)吧，我沒(méi)法和你嘮了。

“我沒(méi)有責(zé)任向你匯報(bào)，這屬于內(nèi)部資料，我無(wú)權(quán)奉告?！彼逶猎谧龀鋈缡墙忉尯?，起身離去。

作為二九一農(nóng)場(chǎng)老政研室主任，在介紹隋元亮?xí)r，宣傳部長(zhǎng)周景文將他稱(chēng)作政策研究方面的 “活字典”，已內(nèi)退的他，現(xiàn)在并無(wú)職務(wù)。

這位與農(nóng)場(chǎng)并無(wú)太多利益關(guān)系的老人的態(tài)度，雖一度讓在場(chǎng)人士尷尬，但卻與接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪中多位相關(guān)人士頗為相似，地租似乎是大家都不愿主動(dòng)提及的一個(gè)敏感詞匯。

“年年在漲，要想了解真實(shí)情況，你還是找種地的老百姓?！?月25日，得知記者的意圖后，一位二九一場(chǎng)部工作人員向記者建議。

“合同每年都看，但看不清內(nèi)容?！闭劦阶獾亓鞒?，王世國(guó)表示，每年3月底的合同簽訂，只是一個(gè)流程，合同都要放在場(chǎng)部。

周景文的一句話，印證了王世國(guó)的說(shuō)法：“土地承包不用問(wèn)農(nóng)民，直接問(wèn)政研室就行了?！?/p>

而在記者嘗試了解當(dāng)前土地發(fā)包中的租金制定、收取等具體情況時(shí)，出現(xiàn)了上述隋元亮以 “無(wú)權(quán)奉告”為由離去的一幕。

“企業(yè)也要生存，地租要交給上市公司?！弊鳛楣締T工，北大荒某作業(yè)站負(fù)責(zé)人則表示，對(duì)于地租的制定標(biāo)準(zhǔn)及流程，“我們也不太清楚，只是農(nóng)場(chǎng)給我們定下一個(gè)價(jià)格?！?/p>

“是農(nóng)場(chǎng)給出一個(gè)價(jià)格，我們就只管到場(chǎng)部簽字，對(duì)于里面的具體條款、制定標(biāo)準(zhǔn)，根本來(lái)不及細(xì)看?！蓖跏绹?guó)說(shuō)道。今年已是羅元智在新華農(nóng)場(chǎng)種地的第30個(gè)年頭，上一次看到土地承包文件是2008年，如今，他甚至不知道誰(shuí)是職工代表。

而就在近期，北大荒董秘史曉丹表示，公司提高土地承包費(fèi)一事程序合規(guī)：“我們是經(jīng)過(guò)省人大授權(quán)、農(nóng)墾企業(yè)職工代表大會(huì)表決通過(guò)的?！?/p>