“智公造城”需兼顧生態(tài)平衡

◎項(xiàng)崢（經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

久困于“兩山夾一河”的蘭州，掄起了開山巨斧，試圖推掉700個(gè)山頭再造一座蘭州新城，其豪情壯志堪稱現(xiàn)代“智公”。過(guò)去愚公移山，依靠的是最原始的勞動(dòng)工具，形象的比喻，“勞動(dòng)基本靠手，運(yùn)輸基本靠走”，真正考驗(yàn)的是愚公的恒久之心。現(xiàn)在，“智公造城”，有了現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的高端技術(shù)和大型機(jī)械設(shè)備，瞬間可以平掉一個(gè)山頭，但要綜合考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，真正需要考驗(yàn)的是綜合生態(tài)環(huán)境治理智慧。

過(guò)去，我們推崇“人定勝天”，相信人的主觀創(chuàng)造能力。在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，我們經(jīng)過(guò)百折不撓的堅(jiān)持與拼搏，創(chuàng)造出一個(gè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明社會(huì)，印證了人與自然的相互關(guān)系中，人大體要處于一個(gè)主動(dòng)、從容的地位。但也不容忽視，人類的活動(dòng)，給我們生存與發(fā)展的地球留下了不可逆轉(zhuǎn)、不可磨滅的痕跡。生態(tài)環(huán)境的惡化，溫室氣體效應(yīng)，空氣與水的污染，經(jīng)過(guò)常年的積累，已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們?cè)?jīng)熟悉的環(huán)境，正日益惡化，面目全非，而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)極度脆弱。這種教訓(xùn)在全球、在中國(guó)、在蘭州都有切膚感受。

在水資源并不豐富的蘭州，長(zhǎng)期面臨著干旱的威脅。而對(duì)綠色與生態(tài)的渴望，已經(jīng)成為全體蘭州人民的共同夢(mèng)想。上世紀(jì)五六十年代，蘭州人民在全國(guó)曾創(chuàng)造 “背冰上山植樹造林”的奇跡，如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。

可見，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，既要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，滿足人們對(duì)美好環(huán)境的期盼，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升，努力建設(shè)現(xiàn)代化城市，已經(jīng)成為地方政府是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要標(biāo)尺。但遺憾的是，過(guò)去的開發(fā)區(qū)熱，已經(jīng)蔓延成為部分地方政府的 “造城運(yùn)動(dòng)”。不管技術(shù)與現(xiàn)實(shí)條件如何，“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，表面上反映的是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，實(shí)則與新型城鎮(zhèn)化要旨背道而馳。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并不是簡(jiǎn)單的造城運(yùn)動(dòng)，農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵。即使把山推掉，把溝填平，城市高樓拔地而起，若沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)民進(jìn)城沒(méi)有收入，那就成了“空城”。而原有生態(tài)環(huán)境的破壞，在短期內(nèi)沒(méi)有可能再恢復(fù)。所謂“削山、填溝、造地、建城”，目的就是建城，而不是要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)文明。 從本質(zhì)上說(shuō)，部分地方政府熱衷于“造城運(yùn)動(dòng)”，仍然是過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的延續(xù)，是以土地為中心政府經(jīng)濟(jì)治理的集中體現(xiàn)。為什么要造城？因?yàn)橥恋爻鲎尶蓭?lái)收入，可以在短期內(nèi)增加GDP，而全然不顧資金的約束、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)的保護(hù)。這種情況表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨，固有、傳統(tǒng)與落后的意識(shí)仍占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。可見，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代“智公造城”，要更加注重人與自然的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。