堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日出訪瑞士發(fā)表演講時(shí)指出，穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。筆者以為，這為中國(guó)資本市場(chǎng)如何助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)指明了道路和方向。

堅(jiān)持對(duì)外開放一直是中國(guó)證券監(jiān)管部門的一個(gè)重要工作方向。在今年年初舉行的2013年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，“繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外開放”被列為我國(guó)資本市場(chǎng)今年的重點(diǎn)工作之一。而且，近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在著力加強(qiáng)市場(chǎng)制度建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施了一系列綜合改革措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放?？傮w來(lái)看，表現(xiàn)在以下三方面。

首先，吸引A股境外投資者。自2003年7月第一家QFII瑞銀證券宣布買入4只藍(lán)籌股以來(lái)，QFII制度從無(wú)到有已有十年。十年來(lái)，中國(guó)已批準(zhǔn)了220家QFII，累計(jì)獲批額度達(dá)到418.82億美元。不僅如此，去年，監(jiān)管部門修訂法規(guī)，大幅降低了QFII申請(qǐng)門檻，滬深交易所和中國(guó)金融期貨交易所分別在美國(guó)、加拿大、歐洲、日韓和中東地區(qū)舉行了QFII推介活動(dòng)，向境外投資者介紹中國(guó)資本市場(chǎng)和QFII法則情況。下一步，為解決長(zhǎng)期困擾著QFII機(jī)構(gòu)的稅收問題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)明確QFII所得稅政策，放寬投資額度和資金匯出匯入限制。此外，相關(guān)部門正在研究批準(zhǔn)境外長(zhǎng)期投資機(jī)構(gòu)超過10億美元的投資額度。與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)修改RQFII法規(guī)，擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍，放寬對(duì)RQFII的資產(chǎn)配置限制，積極擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

從QFII及RQFII制度的確立和實(shí)施來(lái)看，我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，不僅豐富了我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的隊(duì)伍，引進(jìn)了境外資金，同時(shí)還帶來(lái)了境外的投資理念與文化，促使了A股多元投資文化的形成，推動(dòng)了中國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放。

其次，擴(kuò)大證券業(yè)開放度。去年10月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式公布《關(guān)于修改〈外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則〉、〈證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定〉的決定》，將中外合資券商外方股東的持股比例上限從原來(lái)的三分之一提高至49%；券商子公司申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營(yíng)年限由5年縮短至2年。這是資本市場(chǎng)進(jìn)一步開放的明顯信號(hào)，依據(jù)這一規(guī)定，合資券商將擺脫經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一的束縛，全面開啟“全牌照”之路。

放寬證券業(yè)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高外資持股上限、逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，不僅可以壯大券商隊(duì)伍實(shí)力，更有利于發(fā)揮外資券商在投行業(yè)務(wù)方面的長(zhǎng)項(xiàng)，提升證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升A股市場(chǎng)國(guó)際影響力。去年中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)(PCAOB)簽訂美方來(lái)華觀察中方檢查的有關(guān)協(xié)議，同意PCAOB派員工以觀察員身份來(lái)華觀察中方對(duì)在美注冊(cè)的境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制的檢查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)財(cái)政部與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)簽署執(zhí)法合作備忘錄，正式開展中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)財(cái)政部的有關(guān)部門將繼續(xù)與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行磋商，探討如何以各方認(rèn)可的方式對(duì)為在美上市公司提供審計(jì)服務(wù)的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)管。

近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還與MSCI等國(guó)際指數(shù)公司進(jìn)行了溝通交流，對(duì)A股納入相關(guān)指數(shù)進(jìn)行了探討。此舉不僅將為A股帶來(lái)巨額增量資金，還將為A股估值與國(guó)際接軌提供便利。

從吸引外資進(jìn)入到國(guó)際合作和跨境監(jiān)管，以上信息表明中國(guó)證券市場(chǎng)的開放程度進(jìn)一步加深，國(guó)際投資者和各類中介機(jī)構(gòu)也越來(lái)越重視A股市場(chǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)正迎來(lái)一個(gè)更加開放的時(shí)代，努力承載起國(guó)人的中國(guó)夢(mèng)。

原文：http://finance.eastmoney.com/news/1371,20130528294314390.html