新華網(wǎng) 2013-05-26 13:56:39
股市的“績優(yōu)股”泡沫究竟有多大?連年虧損的垃圾股靠什么變身“藍(lán)籌”?如何修補制度短板?
如何卡住股市“利益之手”?
近年來,監(jiān)管層也頻頻祭出重拳打擊違規(guī)。2002-2011年十年間,除鄭百文、銀廣廈和藍(lán)田股份遭受重罰外,通海高科、立立電子等因涉嫌欺詐直接倒在IPO最后一公里。
2012年以來,證監(jiān)會的行政處罰力度不斷加大,更加強調(diào)中介機構(gòu)的連帶責(zé)任。今年初,監(jiān)管層將審核陣地前移,啟動了對擬IPO企業(yè)的財務(wù)專項核查,力求擠出財報水分,以遏制業(yè)績變臉和財務(wù)造假。目前已有200家擬上市企業(yè)被“嚇退”,倒逼中介機構(gòu)“回歸本位”。
如何讓一些造假企業(yè)不再鋌而走險?專家表示,唯有制度卡住它們背后的“利益之手”。
首先,對涉案機構(gòu)的追責(zé)和力度仍需加強。與萬福生科的“從輕發(fā)落”類似,圈錢3億元的綠大地,責(zé)任人被判400萬元罰款后僅獲緩刑,與上市獲得的巨大利益極不相稱。
造假背后的“合謀者”——為其包裝的投行和會計師事務(wù)所也應(yīng)被嚴(yán)厲處罰,促使其勤勉盡責(zé)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些造假案中涉及的會計師事務(wù)所,有的通過事務(wù)所合并或者個人跳槽,繼續(xù)執(zhí)業(yè)并有償轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
其次,上市機制透明化、市場化改革也需加速。與中介機構(gòu)相比,發(fā)審機構(gòu)負(fù)責(zé)審核申報材料,擁有最終決定權(quán)。楊朝軍認(rèn)為,決定企業(yè)能否上市的生殺大權(quán)在發(fā)審委手中,應(yīng)對財務(wù)真實性負(fù)責(zé)。胡汝銀建議,發(fā)審過程可采取公開質(zhì)詢問答等做法,加強上市的透明度。
第三,A股上市造假屢禁不絕背后,存在“上市就不會退市”的怪圈。上海一位投行人士指出,即使是造假曝光,責(zé)任人最多去坐牢,但公司的殼還可以轉(zhuǎn)手賺幾個億。只要“殼資源”變成稀有品,造假上市的沖動就難以消失。
證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,要進一步深化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革,促進市場各方歸位盡責(zé),以市場化、法制化的手段,強化信用約束和程序約束,保護投資者權(quán)益。
專家分析認(rèn)為,遏制造假的根本在于強化監(jiān)督機制——讓造假主體及相關(guān)方傾家蕩產(chǎn)、賠償股民損失,讓放行造假上市者承擔(dān)責(zé)任,才是治本之策。
原標(biāo)題:誰放行了股市“李鬼”?——上市公司財務(wù)造假案頻發(fā)反思
文章鏈接:http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-05/26/c_115910978.htm
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