發(fā)改委：“營改增”是今年財稅體制改革“重頭戲”

新華網(wǎng)北京５月２６日電（記者 劉錚）國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在財稅體制改革方面《意見》部署了四項重點(diǎn)改革任務(wù)，其中營改增是推進(jìn)財稅體制改革的“重頭戲”。

這位負(fù)責(zé)人解釋說，按照完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系和簡化稅制、正稅清費(fèi)的原則，《意見》部署了以下財稅體制改革任務(wù)：

——完善財政預(yù)算制度，推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，減少、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。

——擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

——將資源稅從價計征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，清理煤炭開采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)基金。開展深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn)。

——建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。落實和完善對成長型、科技型、外向型小微企業(yè)的財稅支持政策。

“營改增是推進(jìn)我國財稅體制改革的‘重頭戲’，有利于促進(jìn)社會分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。”這位負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人介紹說，營改增改革自２０１２年試點(diǎn)以來成效顯著，今年擴(kuò)大試點(diǎn)，主要是兩個方面：一是擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)，自今年８月１日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)。據(jù)測算，２０１３年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約１２００億元。二是擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入營改增試點(diǎn)，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。

原文：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-05/26/c_115909835.htm