歐盟或?qū)χ袊柲馨逭鲬土P性關(guān)稅 產(chǎn)能過剩系主因

每經(jīng)實習(xí)記者 楊長江 發(fā)自深圳

太陽能光伏行業(yè)曙光乍現(xiàn)，又突現(xiàn)一道灰色閃電。

歐洲“雙反”尚無定論，近日又曝出歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特(Karel de Gucht)將建議對中國太陽能電池板征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)歐盟同類產(chǎn)品生產(chǎn)商。

這條來源于路透社的消息表示，卡瑞德古特或?qū)⒃诒局苋嬷渌麣W盟執(zhí)委會成員，歐盟應(yīng)征收關(guān)稅來抵御中國的產(chǎn)品，在6月6日前執(zhí)行臨時性征收措施。

業(yè)內(nèi)人士對這一消息并不感到奇怪，華創(chuàng)證券新能源研究員李大軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，如是傳言已不是第一次，此前的“雙反”一度令國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)聲鶴唳，但至今仍無明確結(jié)果。

拋開雙反不說，如果歐盟對華太陽能電池板征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅成真，這對國內(nèi)企業(yè)的打擊將是“災(zāi)難性”的，多名業(yè)內(nèi)人士表示如是擔(dān)憂。

有消息稱，早在今年3月初，歐盟已經(jīng)命令其海關(guān)官員對中國產(chǎn)太陽能電池板和主要組件進(jìn)口進(jìn)行登記。只是歐盟委員會表示此舉與反傾銷調(diào)查無關(guān)。登記工作將持續(xù)9個月。這是歐盟針對中國制造商調(diào)查的一部分。

美國和歐盟（尤其是德國）是中國太陽能產(chǎn)品最大的出口市場。無獨(dú)有偶，去年美國已有類似之舉，其解釋稱“中國在該行業(yè)的快速擴(kuò)張已造成大量供應(yīng)過剩。”

長期關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的深圳市聯(lián)訊創(chuàng)新工場科技公司副總經(jīng)理孫海翔告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不論是美國還是歐盟，對中國太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的初衷和目的與貿(mào)易保護(hù)和政治無關(guān)，而是中國在該領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩已經(jīng)危及到他們。所以他認(rèn)為，看上去歐美聯(lián)手“圍剿”中國太陽能板產(chǎn)業(yè)有貿(mào)易保護(hù)之嫌，但客觀上講，國內(nèi)企業(yè)需要理性反思。在他看來，歐盟通過征收中國太陽能面板產(chǎn)品懲罰性關(guān)稅的可能性較大。

公開數(shù)據(jù)顯示，中國2011年向歐洲出口的太陽能面板價值超過210億歐元。如果歐洲真的要對華太陽能電池板征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，一方面中歐將面臨前所未有的貿(mào)易糾紛，另一方面，這對中國企業(yè)來說也是災(zāi)難性打擊。

但是，申銀萬國研究報告指出，歐洲雙反或有利好的轉(zhuǎn)向，原因是歐洲系統(tǒng)集成和設(shè)備類的企業(yè)認(rèn)為，一旦雙反，對歐洲的影響弊大于利。AFASE的公開信強(qiáng)調(diào)，歐盟市場中光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價值的70%在歐洲，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造的產(chǎn)值約400億歐元，貢獻(xiàn)了26.5萬個工作崗位，而主張制裁中國太陽能廠家的那些企業(yè)，最多創(chuàng)造不過8000個工作崗位。

在海外市場不確定因素日益增多的情況下，國內(nèi)太陽能光伏企業(yè)怎樣應(yīng)對？對此，一不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，在現(xiàn)有條件下，要快速提升光伏項目裝機(jī)量難度很大。在他看來，原因是多方面的。比如，光伏發(fā)電站過長的投資周期和相關(guān)組件較短的產(chǎn)品保質(zhì)期形成了難以調(diào)和的矛盾；再比如政策等其他因素的制約。他認(rèn)為，一旦海外市場再生變，國內(nèi)太陽能光伏行業(yè)將“雪上加霜”。